構(gòu)建"四位一體"預(yù)防體系，實現(xiàn)3-5年內(nèi)藥物濫用率下降30%
河南南陽市預(yù)防藥物濫用需要政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、個人自律的綜合治理模式，通過強(qiáng)化宣傳教育、完善監(jiān)管機(jī)制、提升服務(wù)能力和構(gòu)建支持網(wǎng)絡(luò)，形成全方位、多層次的預(yù)防體系。
（一）健全政策法規(guī)與監(jiān)管體系
完善地方性法規(guī)
制定《南陽市藥物濫用防治條例》，明確各部門職責(zé)，建立藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、娛樂場所等重點區(qū)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管
建立藥品追溯系統(tǒng)，對處方藥、精神藥品實行全流程監(jiān)控，嚴(yán)查非法渠道購銷行為。表：南陽市藥品監(jiān)管重點領(lǐng)域與措施
監(jiān)管領(lǐng)域 主要措施 責(zé)任部門 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 處方審核、用藥監(jiān)測 衛(wèi)健委 藥店 憑身份證購買含麻制劑 市場監(jiān)管局 網(wǎng)絡(luò)銷售 線上線下聯(lián)動巡查 公安、網(wǎng)信辦
（二）深化宣傳教育與早期干預(yù)
開展全民科普
利用社區(qū)宣傳欄、學(xué)校課堂、新媒體平臺普及藥物濫用危害知識，重點針對青少年、老年人等高危人群設(shè)計差異化內(nèi)容。建立預(yù)警機(jī)制
在學(xué)校、企業(yè)設(shè)立心理健康服務(wù)站，對藥物依賴傾向者及時介入，提供心理咨詢與行為矯正服務(wù)。表：南陽市藥物濫用宣傳教育形式與覆蓋人群
宣傳形式 主要內(nèi)容 目標(biāo)人群 校園講座 合理用藥、拒絕毒品 在校學(xué)生 社區(qū)活動 老年人安全用藥 60歲以上居民 短視頻 濫用后果案例展示 網(wǎng)民群體
（三）提升醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力
擴(kuò)大戒毒資源
增設(shè)社區(qū)戒毒康復(fù)中心，配備專業(yè)醫(yī)師與社工，提供藥物替代治療、心理疏導(dǎo)等一站式服務(wù)。推動醫(yī)防融合
將藥物濫用篩查納入常規(guī)體檢，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健康檔案，對高風(fēng)險人群定期隨訪。
（四）構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡(luò)
發(fā)揮家庭作用
開展家長培訓(xùn)，提升識別藥物濫用早期信號能力，建立家庭互助小組。鼓勵社會參與
引導(dǎo)志愿者組織、公益機(jī)構(gòu)參與幫扶，為康復(fù)人員提供就業(yè)指導(dǎo)與社會融入支持。
河南南陽市通過系統(tǒng)性預(yù)防策略，從源頭管控、教育引導(dǎo)、醫(yī)療救助和社會支持四個維度協(xié)同發(fā)力，能夠有效降低藥物濫用風(fēng)險，保障公眾健康和社會穩(wěn)定。
