海南瓊中縣針對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題，采取了為期3年的綜合治理方案，成效顯著。
瓊中縣通過政策引導(dǎo)、家庭干預(yù)、學(xué)校教育及社會(huì)支持四大維度構(gòu)建預(yù)防體系，重點(diǎn)聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)長管控、心理健康疏導(dǎo)及數(shù)字素養(yǎng)提升，形成“家校社”協(xié)同治理模式。
（一）政策與制度保障
立法規(guī)范與監(jiān)管機(jī)制
- 縣政府頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，明確禁止向14歲以下兒童提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，并要求平臺(tái)設(shè)置每日使用時(shí)長限制（≤1.5小時(shí)）。
- 教育局聯(lián)合網(wǎng)信辦建立“綠盾”監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)篩查校園周邊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為，違規(guī)商家將面臨停業(yè)整頓及罰款。
學(xué)校教育體系重構(gòu)
- 在中小學(xué)課程中增設(shè)數(shù)字素養(yǎng)必修課，覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全、信息甄別及時(shí)間管理等內(nèi)容，每周不少于2課時(shí)。
- 推行“無手機(jī)課堂”政策，學(xué)生在校期間需統(tǒng)一保管手機(jī)，教師通過智能手環(huán)監(jiān)測異常網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。
| 對(duì)比維度 | 傳統(tǒng)措施 | 瓊中新舉措 |
|---|---|---|
| 執(zhí)行主體 | 單一部門主導(dǎo) | 多部門聯(lián)動(dòng)（教育+公安+網(wǎng)信） |
| 技術(shù)手段 | 人工巡查 | AI 行為分析+實(shí)時(shí)預(yù)警 |
| 覆蓋范圍 | 局部試點(diǎn) | 全縣域推廣 |
（二）家庭與社區(qū)協(xié)同
家庭教育指導(dǎo)計(jì)劃
- 開展“家長數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)營”，教授家長使用家長控制軟件、識(shí)別網(wǎng)絡(luò)成癮早期癥狀（如情緒波動(dòng)、社交退縮），并提供溝通技巧手冊。
- 建立“家庭網(wǎng)絡(luò)使用協(xié)議”，要求家長與子女共同制定上網(wǎng)規(guī)則，包括作業(yè)優(yōu)先、運(yùn)動(dòng)打卡等條款。
社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
- 全縣設(shè)立20個(gè)“青少年活動(dòng)中心”，提供編程、手工、體育等線下興趣班，每周開放6天，費(fèi)用由政府補(bǔ)貼80%。
- 社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)定期組織“無屏日”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)家庭參與戶外拓展、親子閱讀等替代性活動(dòng)。
（三）心理干預(yù)與健康促進(jìn)
早期篩查與分級(jí)干預(yù)
- 在全縣中小學(xué)開展網(wǎng)絡(luò)依賴傾向測評(píng)，采用標(biāo)準(zhǔn)化量表（如IAT網(wǎng)絡(luò)成癮測試），對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生啟動(dòng)“一對(duì)一”心理咨詢。
- 設(shè)立“數(shù)字排毒夏令營”，針對(duì)重度成癮者提供為期2周的封閉式心理疏導(dǎo)與行為矯正。
健康生活方式倡導(dǎo)
- 推廣“2+1”健康公式：每天2小時(shí)戶外活動(dòng)+1小時(shí)親子互動(dòng)+不超過1小時(shí)娛樂性屏幕時(shí)間。
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)成癮門診”，整合心理學(xué)、神經(jīng)科學(xué)及社會(huì)工作資源，提供個(gè)性化康復(fù)方案。
瓊中縣通過系統(tǒng)性工程將網(wǎng)絡(luò)成癮率從2020年的18%降至當(dāng)前的5%，其經(jīng)驗(yàn)表明，唯有將技術(shù)管控、教育引導(dǎo)與人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合，方能實(shí)現(xiàn)長效治理。政策創(chuàng)新與社會(huì)共治的深度融合，為其他地區(qū)提供了可復(fù)制的實(shí)踐范本。
