重點(diǎn)公益林和一般公益林的主要區(qū)別體現(xiàn)在生態(tài)功能重要性、管理措施和政策支持等方面,具體如下:
一、生態(tài)功能重要性差異
-
重點(diǎn)公益林
生態(tài)功能具有 極重要性 ,主要承擔(dān)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)服務(wù)功能,是生態(tài)系統(tǒng)的核心保護(hù)區(qū)域。
- 例如:國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等。
-
一般公益林
生態(tài)功能重要性 次之 ,主要服務(wù)于地方生態(tài)平衡、水土保持、農(nóng)田防護(hù)等,屬于生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)充保護(hù)區(qū)域。
- 例如:省級(jí)或縣級(jí)劃定的水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林等。
二、管理措施差異
-
重點(diǎn)公益林
實(shí)行 嚴(yán)格封禁或定期封禁 ,禁止商業(yè)性采伐,僅允許撫育、更新等保護(hù)性措施。
- 例如:自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地周邊等。
-
一般公益林
實(shí)行 普遍封禁 ,但允許在嚴(yán)格審批后進(jìn)行有限度的撫育采伐。
- 例如:未列入國(guó)家級(jí)公益林的水源涵養(yǎng)林、護(hù)路林等。
三、政策支持差異
-
重點(diǎn)公益林
享受 中央財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償 ,并可能獲得貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策支持。
- 例如:速生豐產(chǎn)用材林、珍貴樹(shù)種用材林等。
-
一般公益林
補(bǔ)償資金由地方財(cái)政承擔(dān),政策扶持力度較弱,經(jīng)營(yíng)自主權(quán)較高。
- 例如:普通用材林、薪炭林等。
四、范圍界定差異
-
國(guó)家級(jí)公益林 :由國(guó)家層面劃定,范圍固定。
-
地方公益林 :由省級(jí)或縣級(jí)政府根據(jù)地方生態(tài)需求劃定,范圍更具靈活性。
重點(diǎn)公益林和一般公益林的劃分以生態(tài)功能重要性為核心,前者為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源,后者為地方生態(tài)安全屏障。兩者共同構(gòu)成我國(guó)公益林體系,但管理嚴(yán)格程度和政策支持存在顯著差異。