2023年修訂的《南通市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》明確將精神殘疾納入法定保障范圍，一級、二級精神殘疾人可享受專項(xiàng)補(bǔ)貼及就業(yè)支持。
精神障礙已被江蘇南通納入殘疾人保障體系。根據(jù)地方政策，持有《中華人民共和國殘疾人證》且等級為一級或二級的精神障礙患者，可享受包括生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、就業(yè)支持及醫(yī)療保障在內(nèi)的綜合性福利措施。政策依據(jù)包括《江蘇省殘疾人保障條例》及南通市地方性法規(guī)，覆蓋殘疾人評定、就業(yè)安置、社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。
一、政策法律依據(jù)
- 地方性法規(guī)支持
《南通市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》明確規(guī)定，精神殘疾屬于法定保障范疇，持有殘疾人證的患者可計(jì)入用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)的計(jì)算基數(shù)。 - 醫(yī)療保障銜接
依據(jù)《江蘇省殘疾人保障條例》，嚴(yán)重精神障礙患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例與同級醫(yī)院住院標(biāo)準(zhǔn)一致，且年度最高支付限額為5000元，不設(shè)起付線。
二、具體保障措施
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策
補(bǔ)貼類型 對象等級 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)放條件 困難生活補(bǔ)貼 一級/二級精神殘疾 按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%-150% 無固定收入或家庭人均收入≤低保標(biāo)準(zhǔn)2倍 護(hù)理補(bǔ)貼 一級/二級精神殘疾 每人每月300-500元 需專業(yè)護(hù)理或家庭照料支持 就業(yè)權(quán)益保障
- 安置比例要求：用人單位需按不低于1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，每安置1名一級盲人或二級以上肢體/精神殘疾人，按2人計(jì)算比例。
- 就業(yè)支持措施：政府提供崗位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免及職業(yè)培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助對接企業(yè)資源。
三、醫(yī)療與社會(huì)服務(wù)
- 醫(yī)療費(fèi)用減免
嚴(yán)重精神障礙患者在指定醫(yī)院就診時(shí)，住院費(fèi)用報(bào)銷比例與普通住院患者相同，年度限額內(nèi)費(fèi)用全額納入醫(yī)保統(tǒng)籌。
- 社會(huì)融合支持
殘疾人聯(lián)合會(huì)定期組織康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)及社區(qū)融入活動(dòng)，重度精神殘疾人可申請居家護(hù)理補(bǔ)貼或機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)。
南通市通過立法與政策聯(lián)動(dòng)，將精神障礙納入殘疾人保障體系的核心范疇，形成涵蓋經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、就業(yè)支持、醫(yī)療保障及社會(huì)服務(wù)的綜合保障網(wǎng)絡(luò)。政策執(zhí)行中注重分類施策，對一級、二級精神殘疾人提供更高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理補(bǔ)貼與就業(yè)安置優(yōu)惠，同時(shí)通過醫(yī)保政策減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了對精神障礙群體的系統(tǒng)性關(guān)懷。
