遼寧省精神衛(wèi)生條例明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)需協(xié)助基層組織查找失聯(lián)嚴(yán)重精神障礙患者。
根據(jù)《遼寧省精神衛(wèi)生條例（草案征求意見稿）》，若精神障礙患者失聯(lián)，家屬或監(jiān)護(hù)人可向公安機(jī)關(guān)報警，警方須配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、衛(wèi)健部門共同開展查找工作。該條例強(qiáng)調(diào)政府多部門聯(lián)動機(jī)制，明確公安機(jī)關(guān)在患者管理中的協(xié)助義務(wù)。
一、法律依據(jù)與責(zé)任主體
公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)
- 條例第十八條指出，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)患者失訪或拒訪時，需立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，并同步通報精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)。
- 公安機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)協(xié)助開展查找、護(hù)送就醫(yī)等應(yīng)急處置，確保患者安全回歸治療流程。
多部門協(xié)作機(jī)制
衛(wèi)健部門主導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)與信息管理，民政部門負(fù)責(zé)救助安置，殘聯(lián)組織社會力量參與，形成“預(yù)防-治療-康復(fù)-救助”閉環(huán)。
二、操作流程與實施細(xì)節(jié)
報警與響應(yīng)流程
- 家屬或監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)患者失聯(lián)后，可撥打110報警，同時聯(lián)系當(dāng)?shù)?/span>鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或社區(qū)衛(wèi)生中心。
- 公安機(jī)關(guān)接警后，需啟動聯(lián)合處置預(yù)案，調(diào)取公共監(jiān)控、發(fā)布協(xié)查通報，并協(xié)同衛(wèi)健部門提供醫(yī)學(xué)評估支持。
特殊情形處理
- 若患者疑似流浪或處于危險狀態(tài)，公安機(jī)關(guān)可依法采取保護(hù)性約束措施，護(hù)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
- 對身份不明的肇事肇禍患者，救治費用可申請省級疾病應(yīng)急救助基金覆蓋。
三、對比不同地區(qū)政策差異
| 對比維度 | 遼寧省政策特點 | 其他省份常見模式 |
|---|---|---|
| 報警響應(yīng)時效 | 法定要求“立即報告”，強(qiáng)調(diào)快速聯(lián)動 | 部分地區(qū)依賴社區(qū)網(wǎng)格員主動排查 |
| 費用保障機(jī)制 | 明確納入省級應(yīng)急救助基金，覆蓋范圍廣 | 依賴地方財政，部分地區(qū)存在資金缺口 |
| 患者權(quán)利保障 | 強(qiáng)調(diào)“自愿原則”，禁止強(qiáng)制措施濫用 | 部分地區(qū)存在過度限制人身自由爭議 |
四、典型案例與社會影響
成功案例
2022年朝陽市某街道通過公安-衛(wèi)健聯(lián)合行動，48小時內(nèi)找回走失的重度抑郁患者，并銜接社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供持續(xù)支持。
挑戰(zhàn)與改進(jìn)方向
部分偏遠(yuǎn)地區(qū)存在信息傳遞延遲問題，需加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與派出所的數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)。
五、配套支持體系
社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)
縣級政府統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)康復(fù)中心，提供日間照料、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，降低再次失聯(lián)風(fēng)險。
臨時救助兜底
符合條件的患者可申請臨時救助金，標(biāo)準(zhǔn)與城市低保掛鉤，最高可達(dá)月均低保標(biāo)準(zhǔn)的5倍。
：遼寧省通過立法明確了公安機(jī)關(guān)在精神障礙患者失聯(lián)事件中的核心角色，構(gòu)建了“報警-聯(lián)動-救助-康復(fù)”的完整鏈條。該機(jī)制既保障了患者權(quán)益，也有效防范了社會風(fēng)險，為其他地區(qū)提供了可復(fù)制的治理范本。政策執(zhí)行中需進(jìn)一步優(yōu)化基層協(xié)作效率，確保特殊群體獲得及時、人性化的支持。
