近三年，白城市通過(guò)“三位一體”防控體系，藥物濫用增長(zhǎng)率下降30%，青少年藥物濫用知曉率提升至96%。
吉林白城以制度創(chuàng)新、科技賦能、社會(huì)共治為核心，構(gòu)建“預(yù)防-監(jiān)管-懲治”全鏈條防控機(jī)制，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)宣傳與智能監(jiān)管，有效遏制藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾用藥安全。
一、制度筑基：構(gòu)建嚴(yán)密管理體系
- 法規(guī)框架完善
出臺(tái)《特殊藥品管理制度》《藥品安全鞏固提升行動(dòng)方案》等文件，明確麻醉藥品、精神藥品等高風(fēng)險(xiǎn)藥品的生產(chǎn)、流通、使用規(guī)范。建立“五專(zhuān)管理”（專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)冊(cè)、專(zhuān)用處方），對(duì)特殊藥品實(shí)施全程追溯，確保流向可查。 - 責(zé)任主體壓實(shí)
推動(dòng)藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《藥品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，覆蓋率100%。通過(guò)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行“黑名單”公示，吊銷(xiāo)許可證并公開(kāi)曝光，近三年累計(jì)處罰違規(guī)企業(yè)63家，罰款金額超200萬(wàn)元。
二、監(jiān)管升級(jí)：全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控
- 源頭管控
聯(lián)合公安、藥監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查曲馬多等易濫用藥品。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，覆蓋率提升至80%，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，整改率達(dá)100%。 - 流通阻斷
建立藥品追溯平臺(tái)，接入全市2380家藥店及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)監(jiān)控處方藥銷(xiāo)售。嚴(yán)查非法網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，破獲網(wǎng)絡(luò)販藥案件12起，切斷跨省販運(yùn)鏈條3條。 - 終端嚴(yán)查
對(duì)藥店執(zhí)業(yè)藥師實(shí)施“在崗履職”監(jiān)管，遠(yuǎn)程抽查頻次增加50%。重點(diǎn)整治“回流藥”“掛證”行為，追回違規(guī)醫(yī)?；鸪?00萬(wàn)元，解除違規(guī)藥店醫(yī)保資格15家。
三、宣傳浸潤(rùn)：筑牢全民防線(xiàn)
- 精準(zhǔn)教育覆蓋
- 青少年群體：開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”“禁毒教育基地體驗(yàn)”等活動(dòng)，覆蓋全市398所學(xué)校，年均受眾超10萬(wàn)人次。
- 公眾層面：通過(guò)農(nóng)村集市、社區(qū)講座普及安全用藥知識(shí)，發(fā)放手冊(cè)3萬(wàn)份，舉辦培訓(xùn)10期，培訓(xùn)基層監(jiān)管人員380人。
- 媒介創(chuàng)新
利用微信、短視頻平臺(tái)推送科普內(nèi)容，播放量突破500萬(wàn)次。設(shè)立“以案釋法”專(zhuān)欄，曝光典型案例20起，增強(qiáng)警示效果。
四、科技賦能：智能預(yù)警與溯源
- 智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
搭建藥品安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用數(shù)據(jù)，AI算法自動(dòng)識(shí)別異常交易，預(yù)警準(zhǔn)確率提升至95%。 - 物聯(lián)網(wǎng)追溯
對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品加裝電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)從出廠(chǎng)到終端的“一物一碼”追蹤。藥店配備智能藥柜，自動(dòng)記錄取藥時(shí)間與劑量，防止超量開(kāi)具。
五、社會(huì)共治：多元協(xié)同治理
- 部門(mén)聯(lián)動(dòng)
成立由公安、衛(wèi)健、教育等33個(gè)部門(mén)組成的禁毒委員會(huì)，定期會(huì)商風(fēng)險(xiǎn)。與檢察院協(xié)作，開(kāi)展處方藥專(zhuān)項(xiàng)整治，查處違規(guī)案件13起。 - 家庭-社區(qū)支持
設(shè)立“家屬學(xué)?！保嘤?xùn)戒毒人員家屬2000人次，提供心理輔導(dǎo)與就業(yè)幫扶。社區(qū)網(wǎng)格員納入藥品監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)時(shí)反饋轄區(qū)隱患。
對(duì)比成效：防控體系升級(jí)前后變化
| 指標(biāo) | 防控體系實(shí)施前（2021年） | 實(shí)施后（2025年） | 變化率 |
|---|---|---|---|
| 藥物濫用增長(zhǎng)率 | 8% | -3% | -30% |
| 特殊藥品流失率 | 1.5% | 0.2% | -87% |
| 公眾安全用藥知曉率 | 70% | 92% | +22% |
| 青少年涉藥案件數(shù) | 32起 | 9起 | -72% |
吉林白城的防控實(shí)踐表明，唯有制度、監(jiān)管、宣傳、科技與協(xié)同“五力合一”，方能筑牢藥物安全防線(xiàn)。未來(lái)，白城將持續(xù)優(yōu)化智能監(jiān)管手段，深化全民參與機(jī)制，為全國(guó)藥物濫用治理提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)樣本，實(shí)現(xiàn)“健康人生，綠色無(wú)毒”的長(zhǎng)期目標(biāo)。
