2024年淮南市藥品安全案件查辦量同比增長137.5%
安徽淮南市通過政府監(jiān)管、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、社區(qū)宣傳和家庭指導(dǎo)四位一體的綜合措施，構(gòu)建了全方位的過度服藥預(yù)防體系，有效保障了市民用藥安全?；茨鲜惺袌霰O(jiān)管局、衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局等多部門協(xié)同合作，針對特殊人群、特殊藥品和特殊時段實施精準(zhǔn)監(jiān)管，同時通過科普宣傳、合理用藥指導(dǎo)和藥品追溯管理等手段，從源頭預(yù)防過度服藥風(fēng)險，形成了具有淮南特色的藥品安全監(jiān)管模式。
一、政府監(jiān)管體系
- 多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
淮南市建立了市場監(jiān)管、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等7部門協(xié)同貫通的工作機(jī)制，形成了行政措施+行政處罰、聯(lián)動監(jiān)管+聯(lián)合懲戒的綜合監(jiān)管模式。2024年以來，淮南市累計查辦行刑銜接案件19件，同比增長137.5%，行紀(jì)銜接案件3件，有效震懾了藥品違法行為。
監(jiān)管部門 | 主要職責(zé) | 監(jiān)管措施 | 成效 |
|---|---|---|---|
市場監(jiān)管局 | 特殊藥品監(jiān)管、藥品流通監(jiān)管 | "藥品安全春風(fēng)行動"、重點時段監(jiān)管 | 特殊藥品安全風(fēng)險有效防控 |
醫(yī)療保障局 | 醫(yī)保藥品管理、用藥費用監(jiān)管 | "雙通道"管理、處方審核 | 醫(yī)保藥品使用更加規(guī)范 |
衛(wèi)生健康委 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理、合理用藥指導(dǎo) | 合理用藥督查、處方點評 | 不合理處方明顯減少 |
公安機(jī)關(guān) | 藥品犯罪打擊 | 行刑銜接案件辦理 | 藥品犯罪得到有效遏制 |
- 特殊藥品專項監(jiān)管
淮南市市場監(jiān)管局持續(xù)加強(qiáng)特殊管理藥品和國家有專門管理要求的藥品經(jīng)營和使用秩序監(jiān)管，全力防范、化解特殊藥品安全風(fēng)險。針對麻醉藥品和精神藥品，淮南市開展走進(jìn)高?；顒樱占?strong>特殊藥品常識，防范濫用風(fēng)險。淮南市充分發(fā)揮12315平臺的橋梁紐帶作用，對涉及藥品領(lǐng)域的投訴舉報實行"優(yōu)先受理、快速核查、及時反饋"機(jī)制，暢通群眾參與藥品安全監(jiān)督的渠道。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
- 合理用藥管理制度
淮南市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了完善的合理用藥管理制度，包括藥物彈窗顯示系統(tǒng)，便于醫(yī)生開方使用基本藥物；定期召開合理用藥會議，通報不合理的處方、門診和住院基本藥物使用排名，并對相應(yīng)醫(yī)生和科室作出處罰決定。安徽省藥事管理質(zhì)控中心專家組定期對淮南市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理用藥工作進(jìn)行現(xiàn)場督查，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平提升。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理措施 | 實施方式 | 預(yù)防過度服藥效果 |
|---|---|---|
藥物彈窗顯示系統(tǒng) | 醫(yī)生開方時自動提示基本藥物 | 減少非必要藥品使用 |
合理用藥會議 | 定期通報不合理處方情況 | 約束醫(yī)生處方行為 |
處方點評制度 | 專家組定期評估處方合理性 | 提高處方質(zhì)量 |
基本藥物使用排名 | 公示各科室基本藥物使用情況 | 促進(jìn)合理用藥 |
處罰機(jī)制 | 對不合理用藥醫(yī)生和科室進(jìn)行處罰 | 形成震懾效應(yīng) |
- 藥品追溯與儲存管理
淮南市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品追溯碼管理的緊急通知》，要求各定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部追溯碼管理制度，強(qiáng)化院長、店長第一責(zé)任人的責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)追溯碼的全流程操作，確保每筆藥品交易可追溯。淮南市還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)藥品儲存運輸管理的通知》，規(guī)范藥品儲存運輸條件，確保藥品質(zhì)量安全，從源頭上預(yù)防因藥品質(zhì)量問題導(dǎo)致的過度用藥。
三、社區(qū)宣傳與教育
- 藥品安全科普活動
淮南市舉辦了2025年安徽省藥品安全宣傳周啟動儀式，活動主題為"藥品安全監(jiān)管為民"，宣傳"科學(xué)用藥、合理用藥、安全用藥"的理念。宣傳周期間開展11項重點活動，包括"百名少年共繪藥安畫卷"、社會監(jiān)督員聘任儀式及科普互動環(huán)節(jié)等。淮南市還通過藥品安全科普宣傳節(jié)目匯演，用群眾喜聞樂見的方式傳遞用藥安全理念，讓安全理念走進(jìn)群眾生活。
- 特殊人群用藥指導(dǎo)
淮南市聚焦"一老一小"，主動走進(jìn)"幼兒園""市老年大學(xué)"等場所，根據(jù)特殊人群的用藥特點，開展"益老益小藥知道"安全用藥活動。針對老年人，淮南市在《致淮南市特困老年朋友的一封信》中特別提醒"打疫苗、慎用藥"，建議患有慢性病的老年人要遵醫(yī)囑，避免因自我用藥不當(dāng)導(dǎo)致過度服藥。針對兒童，淮南市開展專門的用藥安全教育活動，提高家長和兒童的用藥安全意識。
社區(qū)宣傳方式 | 目標(biāo)人群 | 宣傳內(nèi)容 | 預(yù)防過度服藥效果 |
|---|---|---|---|
藥品安全宣傳周 | 全體市民 | 科學(xué)用藥、合理用藥、安全用藥 | 提高全民用藥安全意識 |
"益老益小藥知道"活動 | 老年人和兒童 | 特殊人群用藥特點、注意事項 | 減少特殊人群過度服藥風(fēng)險 |
藥品安全科普節(jié)目 | 廣大群眾 | 用藥安全知識、合理用藥理念 | 普及用藥安全知識 |
社區(qū)健康講座 | 社區(qū)居民 | 慢性病用藥管理、藥物相互作用 | 提高社區(qū)居民用藥管理水平 |
校園用藥安全教育 | 學(xué)生和家長 | 兒童用藥安全、抗生素合理使用 | 預(yù)防兒童過度服藥 |
四、家庭用藥指導(dǎo)
- 家庭藥箱管理
淮南市通過多種渠道向市民宣傳家庭藥箱管理知識，指導(dǎo)市民合理配備家庭常用藥，定期清理過期藥品，避免因藥品存放不當(dāng)或使用過期藥品導(dǎo)致的用藥風(fēng)險。淮南市還指導(dǎo)市民掌握基本的藥物識別能力，了解藥品的適應(yīng)癥、用法用量、不良反應(yīng)等信息，避免因誤用藥物導(dǎo)致的過度服藥。
- 慢性病用藥管理
針對高血壓、糖尿病等慢性病患者，淮南市提供專業(yè)的用藥指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)"規(guī)律服藥"的重要性，建議患者每日按時服藥，最好在相同時間服用，以免漏服或雙倍劑量。提醒患者注意不可突然停藥，如需調(diào)整用藥劑量應(yīng)在醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行。對于降壓藥物的使用，淮南市特別強(qiáng)調(diào)初始用藥時，需從低劑量開始，再逐漸增加劑量，避免因用藥劑量過大導(dǎo)致的藥物不良反應(yīng)。
家庭用藥管理方面 | 管理要點 | 預(yù)防過度服藥措施 |
|---|---|---|
家庭藥箱配備 | 合理配備常用藥、定期清理 | 避免藥品積壓和過期使用 |
藥品存放 | 分類存放、避光避潮、兒童不易觸及 | 防止誤服和藥品變質(zhì) |
用藥記錄 | 記錄用藥時間、劑量、反應(yīng) | 避免重復(fù)用藥和過量用藥 |
慢性病用藥 | 規(guī)律服藥、定時定量、不擅自停藥 | 防止用藥不當(dāng)導(dǎo)致病情反復(fù) |
藥物相互作用 | 了解正在服用藥物的相互作用 | 避免藥物相互作用導(dǎo)致的不良反應(yīng) |
安徽淮南市通過構(gòu)建政府監(jiān)管、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、社區(qū)宣傳和家庭指導(dǎo)四位一體的過度服藥預(yù)防體系，實現(xiàn)了從藥品生產(chǎn)、流通到使用的全鏈條監(jiān)管，從特殊藥品到普通藥品的全方位覆蓋，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到家庭的立體化防控，有效保障了市民的用藥安全，為全國其他地區(qū)提供了可借鑒的淮南經(jīng)驗。
