多部門協(xié)同、全鏈條監(jiān)管與全民教育是核心預(yù)防策略。
預(yù)防藥物濫用在江蘇鹽城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校和家庭等多方力量共同參與，通過強(qiáng)化源頭管控、提升公眾認(rèn)知、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和提供專業(yè)支持等綜合手段，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的防護(hù)網(wǎng)。這不僅關(guān)乎個(gè)體健康，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
一、 強(qiáng)化政府主導(dǎo)與法規(guī)監(jiān)管
完善應(yīng)急與監(jiān)管體系。鹽城市已建立藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，旨在全面提高應(yīng)對(duì)能力，有效防范和應(yīng)對(duì)包括藥物濫用事件在內(nèi)的各類安全風(fēng)險(xiǎn) 。這為快速響應(yīng)和處置潛在的濫用危機(jī)提供了制度保障。政府部門持續(xù)開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查藥械經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法力度 ，從流通環(huán)節(jié)切斷非法藥物來源。
建立跨部門協(xié)作機(jī)制。預(yù)防藥物濫用非單一部門之責(zé)。例如，大豐區(qū)要求主動(dòng)與公安、戒毒等部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)藥物濫用監(jiān)測(cè)工作，努力形成可持續(xù)的填報(bào)機(jī)制以提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量 。這種協(xié)作模式確保了信息共享和行動(dòng)同步，提升了整體防控效能。
加強(qiáng)藥物全生命周期管理。從藥品的生產(chǎn)、流通到使用，實(shí)施嚴(yán)格管控。特別是對(duì)麻醉藥品、精神藥品等易被濫用的處方藥，需嚴(yán)格執(zhí)行處方審核和銷售登記制度，防止其從合法渠道非法流出。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)售藥平臺(tái)的監(jiān)管，打擊非法銷售行為。
監(jiān)管環(huán)節(jié) | 主要措施 | 責(zé)任主體 | 預(yù)期效果 |
|---|---|---|---|
生產(chǎn)環(huán)節(jié) | 嚴(yán)格審批，監(jiān)控原料與成品流向 | 藥監(jiān)部門、生產(chǎn)企業(yè) | 確保源頭安全，防止非法生產(chǎn) |
流通環(huán)節(jié) | 專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)監(jiān)管城鄉(xiāng)結(jié)合部 ；處方藥憑方銷售、登記 | 市場(chǎng)監(jiān)管部門、藥店、批發(fā)企業(yè) | 防止藥物非法流通與銷售 |
使用環(huán)節(jié) | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范處方行為，加強(qiáng)患者用藥教育 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、藥師 | 合理用藥，減少非醫(yī)療目的使用 |
廢棄環(huán)節(jié) | 建立過期、廢棄藥品回收機(jī)制 | 社區(qū)、藥監(jiān)部門、環(huán)保部門 | 防止廢棄藥物被不當(dāng)獲取和濫用 |
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管 | 打擊非法網(wǎng)絡(luò)售藥平臺(tái) | 網(wǎng)信、公安、藥監(jiān)部門 | 凈化網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥環(huán)境，阻斷非法獲取渠道 |
二、 深化公眾教育與意識(shí)提升
創(chuàng)新宣傳教育方式。充分利用12320衛(wèi)生熱線、微信、微博等新媒體平臺(tái)，以及“世界防治結(jié)核病日”等集中宣傳日，全方位開展藥物濫用危害的科普宣傳 。內(nèi)容需通俗易懂，覆蓋不同年齡和職業(yè)群體，強(qiáng)調(diào)遵醫(yī)囑用藥的重要性及濫用藥物的嚴(yán)重后果。
重點(diǎn)加強(qiáng)青少年預(yù)防教育。青少年是藥物濫用的易感人群。江蘇鹽城已聯(lián)合強(qiáng)制隔離戒毒所、教育局等機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)青少年毒品預(yù)防教育實(shí)踐基地，引導(dǎo)學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒 。學(xué)校應(yīng)將藥物濫用預(yù)防知識(shí)納入健康教育課程，通過案例教學(xué)、情景模擬等形式，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)和拒絕能力。
提升家庭監(jiān)護(hù)與社區(qū)支持作用。家長(zhǎng)需了解常見易濫用藥物及其危害，關(guān)注孩子的行為變化，營(yíng)造健康家庭氛圍。社區(qū)可通過宣傳欄、講座、互助小組等形式，普及知識(shí)，提供咨詢和支持，形成鄰里守望的良好氛圍。
教育對(duì)象 | 教育重點(diǎn) | 實(shí)施途徑 | 關(guān)鍵信息點(diǎn) |
|---|---|---|---|
青少年學(xué)生 | 認(rèn)識(shí)藥物濫用危害，學(xué)習(xí)拒絕技巧，培養(yǎng)健康生活方式 | 學(xué)校課程、實(shí)踐基地活動(dòng) 、主題班會(huì)、同伴教育 | 區(qū)分藥品與毒品，了解成癮機(jī)制，掌握拒絕同伴壓力的方法 |
成年人（患者） | 合理用藥知識(shí)，遵醫(yī)囑重要性，識(shí)別藥物依賴早期信號(hào) | 就診時(shí)醫(yī)師/藥師指導(dǎo)、醫(yī)院宣傳資料、社區(qū)健康講座、新媒體推送 | 不自行增減藥量或停藥，不與他人分享處方藥，警惕非醫(yī)療目的使用 |
老年人 | 安全用藥，避免重復(fù)用藥或不當(dāng)聯(lián)用，警惕保健品替代藥品 | 社區(qū)義診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、子女協(xié)助管理藥品 | 定期清理藥箱，咨詢專業(yè)人士，不輕信夸大宣傳 |
家長(zhǎng)與監(jiān)護(hù)人 | 了解風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)溝通，監(jiān)督用藥，營(yíng)造無毒環(huán)境 | 家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)講座、宣傳手冊(cè) | 關(guān)注孩子社交圈和情緒變化，妥善保管家庭藥品，樹立榜樣 |
全體公眾 | 普及藥物濫用基本知識(shí)，消除誤解，倡導(dǎo)健康生活，知曉求助渠道 | 公共媒體宣傳、公益廣告、社區(qū)活動(dòng)、熱線咨詢（如12320） | 藥物濫用是可預(yù)防的疾病，尋求幫助不可恥，了解本地戒毒和心理咨詢資源 |
三、 健全監(jiān)測(cè)預(yù)警與專業(yè)干預(yù)體系
推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作。持續(xù)推進(jìn)藥物濫用監(jiān)測(cè)，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒所、社區(qū)等多渠道收集數(shù)據(jù)，分析濫用趨勢(shì)和高危人群，為政策制定和精準(zhǔn)干預(yù)提供依據(jù) 。建立和完善藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)查表的上報(bào)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性 。
構(gòu)建早期識(shí)別與干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)設(shè)立早期識(shí)別點(diǎn)，培訓(xùn)相關(guān)人員識(shí)別藥物濫用的跡象。一旦發(fā)現(xiàn)疑似案例，能及時(shí)轉(zhuǎn)介至專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和干預(yù)，避免問題惡化。
提供可及的專業(yè)支持服務(wù)。確保戒毒治療、心理咨詢、康復(fù)支持等服務(wù)的可獲得性和有效性。消除對(duì)藥物濫用者的歧視，鼓勵(lì)其主動(dòng)尋求幫助。為康復(fù)者提供社會(huì)融入支持，降低復(fù)吸率。
預(yù)防藥物濫用在江蘇鹽城的成功，最終依賴于全社會(huì)的共同警覺與持續(xù)努力，通過制度約束、教育引導(dǎo)、科技支撐和人文關(guān)懷的多維并舉，方能有效遏制其蔓延，守護(hù)市民的身心健康與社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
