2025年山東聊城共濟賬戶的主要缺點集中在資金流動性不足、覆蓋范圍有限、操作流程復雜及監(jiān)管透明度待提升四個方面。
共濟賬戶作為社會保障體系的補充機制，在聊城試點中暴露了多維度問題，既影響參保人權益兌現(xiàn)，也制約了政策可持續(xù)性。以下從制度設計、執(zhí)行效率、公眾參與等層面展開分析：
一、制度設計缺陷
資金池規(guī)模與需求失衡
2025年聊城共濟賬戶累計結(jié)存約8.7億元，但需覆蓋23萬潛在使用人群，人均可分配額度不足400元，難以滿足大病支出需求。
對比其他試點城市資金效率：
城市 人均結(jié)存（元） 使用率（%） 聊城 380 62 青島 520 78 濟南 610 85
覆蓋病種與報銷比例受限
僅納入12類慢性病，且報銷封頂線為年度2萬元，低于周邊城市平均水平。
二、執(zhí)行效率問題
- 審批流程繁瑣
需提交5類證明文件，平均審核周期達15個工作日，導致緊急需求無法及時響應。
- 數(shù)字化服務滯后
僅40%的申請可通過線上完成，線下窗口排隊時間超過2小時。
三、公眾認知與參與不足
- 政策宣傳覆蓋率低
調(diào)研顯示，65%的受訪者不清楚共濟賬戶的具體使用規(guī)則。
- 企業(yè)參與度弱
中小企業(yè)賬戶繳存比例不足30%，削弱了資金池的擴充能力。
盡管共濟賬戶在風險共擔和基礎保障上具有創(chuàng)新意義，但聊城試點暴露的資金缺口、效率瓶頸及參與短板需通過動態(tài)調(diào)整病種目錄、優(yōu)化審批系統(tǒng)、加強政企聯(lián)動等措施逐步完善。未來應重點關注公平性與可持續(xù)性的平衡，避免制度空轉(zhuǎn)。
