多部門聯(lián)動監(jiān)測+全域宣傳教育+數(shù)字化防控網(wǎng)絡(luò)
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市通過構(gòu)建跨部門協(xié)作機制、強化藥物濫用監(jiān)測體系、創(chuàng)新宣傳教育模式及應(yīng)用數(shù)字化防控工具，形成“源頭管控—監(jiān)測預(yù)警—教育干預(yù)—康復(fù)支持”的全鏈條防治體系，有效降低藥物濫用風(fēng)險，保障公眾用藥安全。
一、構(gòu)建多部門協(xié)同管理體系
- 建立聯(lián)席工作機制
由市市場監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合公安局、司法局、衛(wèi)健委等部門建立常態(tài)化協(xié)作機制，定期開展麻精藥品專項督查，重點檢查美沙酮門診、醫(yī)療機構(gòu)及藥品零售企業(yè)的藥物流通使用情況，嚴防非法流弊。 - 強化監(jiān)測報告質(zhì)量
依托市藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)中心，完善藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對報告單位實行“數(shù)量與質(zhì)量雙考核”，2023年監(jiān)測報告數(shù)量居全區(qū)前列，五原縣強制隔離戒毒所醫(yī)院連續(xù)兩年獲評“全國藥物濫用監(jiān)測基層優(yōu)秀報告單位”。 - 落實閉環(huán)管理制度
對退燒藥、止咳藥等四類藥品銷售實行實名登記，藥店每日上報銷售數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門實時核查“銷售—庫存—上報”數(shù)據(jù)一致性，2024年以來通過該機制排查異常購藥行為300余起。
二、創(chuàng)新宣傳教育與社會動員模式
- 線上線下融合宣傳
- 線下：每年“6.26國際禁毒日”開展集中宣傳活動，通過禁毒流動課堂、社區(qū)講座覆蓋群眾超4000人次；
- 線上：2025年6月上線“內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒宣傳教育云展館”，設(shè)置青少年研學(xué)專區(qū)，通過VR技術(shù)模擬藥物濫用危害場景，累計訪問量突破10萬人次。
- 重點群體精準教育
針對青少年群體，聯(lián)合教育部門開展“禁毒進校園”活動，組織學(xué)生參觀禁毒教育基地，2024年臨河區(qū)第五小學(xué)等20所學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋；針對高風(fēng)險人群，戒毒所“石榴籽”宣講團深入社區(qū)，以真實案例開展警示教育。 - 社會力量廣泛參與
組建由醫(yī)務(wù)人員、志愿者、藝術(shù)團體組成的禁毒宣傳聯(lián)盟，通過歌曲、皮影戲等群眾喜聞樂見的形式傳播防毒知識，2025年開展基層巡演50余場。
三、完善監(jiān)測預(yù)警與干預(yù)機制
- 智能化監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用
引入大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對異常用藥行為（如同一患者多機構(gòu)購藥、超劑量處方）進行實時預(yù)警，2024年通過系統(tǒng)識別并阻斷潛在濫用風(fēng)險事件67起。 - 分級干預(yù)與康復(fù)支持
對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險個體，由戒毒所醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供心理咨詢+藥物輔助治療，建立“戒毒人員—家庭—社區(qū)”三方支持小組，2023年幫助120余名濫用者完成康復(fù)回歸社會。 - 表彰激勵與示范引領(lǐng)
每年評選“藥物濫用監(jiān)測優(yōu)秀單位”，推廣先進經(jīng)驗，五原縣戒毒所醫(yī)院的“監(jiān)測—干預(yù)—反饋”模式被作為全區(qū)范例推廣。
四、不同群體防治措施對比表
| 防治對象 | 核心措施 | 實施載體 | 覆蓋成效 |
|---|---|---|---|
| 青少年 | 禁毒云展館、研學(xué)實踐活動 | 學(xué)校、云展館數(shù)字化平臺 | 年覆蓋師生2萬人次 |
| 醫(yī)療機構(gòu) | 處方電子化、麻精藥品雙審批 | 醫(yī)院HIS系統(tǒng)、處方審核平臺 | 處方合格率提升至98% |
| 社區(qū)居民 | 流動宣傳車、禁毒文藝匯演 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道文化站、社區(qū)廣場 | 年直接觸達群眾5萬人次 |
| 高風(fēng)險人群 | 個案管理、同伴支持小組 | 戒毒所醫(yī)院、社區(qū)康復(fù)中心 | 康復(fù)成功率達75% |
巴彥淖爾市通過系統(tǒng)化、精準化、數(shù)字化的綜合防治手段，將藥物濫用監(jiān)測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為防控實效，同時以群眾需求為導(dǎo)向創(chuàng)新宣傳形式，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、科技賦能”的防治格局，為邊疆地區(qū)藥物濫用治理提供了可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。