是，符合條件的精神疾病患者可以申請(qǐng)低保。
在福建泉州，患有精神疾病的居民或其家庭，如果符合最低生活保障（簡(jiǎn)稱(chēng)低保）的申請(qǐng)條件，是可以申請(qǐng)并獲得低保救助的。這并非基于疾病本身，而是依據(jù)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和成員的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)估。低保制度旨在為共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)?strong>低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的家庭提供基本生活救助。對(duì)于符合條件的精神疾病患者，特別是持有殘疾人證的重度殘疾人，政策上還允許“單人戶(hù)”納入低保，即即使其所在家庭整體收入超標(biāo)，患者本人也可能被單獨(dú)納入保障范圍，以確保其基本生活需求得到滿(mǎn)足。
一、 申請(qǐng)核心條件
申請(qǐng)低保的核心在于家庭的經(jīng)濟(jì)狀況是否困難，具體評(píng)估包括收入和財(cái)產(chǎn)兩方面。
家庭收入標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)低保的家庭，其共同生活的家庭成員在提出申請(qǐng)前一定時(shí)期（通常為12個(gè)月）內(nèi)的人均收入必須低于泉州市（或所在區(qū)、縣）當(dāng)年公布的城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)最新信息，截至2024年末，福建省的城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月843元 。具體的區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)可能略有不同，但均以此為基準(zhǔn)。家庭收入包括工資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)可支配收入。
家庭財(cái)產(chǎn)狀況：除了收入，家庭擁有的財(cái)產(chǎn)（如銀行存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、股票等）也必須符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。如果財(cái)產(chǎn)超標(biāo)，即使收入低，也可能無(wú)法通過(guò)審核。
剛性支出扣減：為了更精準(zhǔn)地識(shí)別困難家庭，福建省實(shí)行了“支出型貧困”認(rèn)定機(jī)制 。對(duì)于家庭成員中有精神疾病患者的家庭，其因疾病產(chǎn)生的剛性支出（如長(zhǎng)期的康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、照料護(hù)理費(fèi)用等）可以在計(jì)算家庭收入時(shí)予以扣除 。這意味著，即使家庭總收入看起來(lái)不低，但扣除掉高額的醫(yī)療和護(hù)理開(kāi)銷(xiāo)后，實(shí)際可用于生活的收入若低于低保標(biāo)準(zhǔn)，則仍可能符合申請(qǐng)條件 。
以下表格對(duì)比了普通家庭與有精神疾病患者的家庭在收入認(rèn)定上的關(guān)鍵差異：
對(duì)比項(xiàng) | 普通家庭申請(qǐng)低保 | 有精神疾病患者的家庭申請(qǐng)低保 |
|---|---|---|
收入計(jì)算方式 | 直接計(jì)算家庭所有成員的總收入除以家庭人口數(shù)。 | 在計(jì)算家庭總收入后，可將患者產(chǎn)生的剛性支出（如醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)）從總收入中扣除，再計(jì)算人均可支配收入 。 |
核心考量 | 收入水平和財(cái)產(chǎn)狀況。 | 收入水平、財(cái)產(chǎn)狀況以及因疾病導(dǎo)致的高額剛性支出。 |
政策優(yōu)勢(shì) | 無(wú) | 享受“剛性支出扣減”政策，能更真實(shí)反映家庭實(shí)際生活困難程度 。 |
二、 特殊情形與政策支持
針對(duì)精神疾病患者這一特殊群體，國(guó)家和地方有專(zhuān)門(mén)的政策傾斜，以保障其基本權(quán)益。
“單人?！闭?/strong>：這是對(duì)精神疾病患者最直接的利好政策。根據(jù)規(guī)定，最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的三級(jí)精神殘疾人、一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人，可以以個(gè)人為單位單獨(dú)提出低保申請(qǐng) 。這意味著，即使患者的父母或其他共同生活成員有工作收入，導(dǎo)致整個(gè)家庭不符合低保條件，但患者本人仍可被納入低保范圍，獲得獨(dú)立的救助金。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼：除了低保金，符合條件的精神疾病患者還可以申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。這兩項(xiàng)補(bǔ)貼是獨(dú)立于低保的專(zhuān)項(xiàng)救助。福建省已明確將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入最低生活保障等社會(huì)救助范圍 。2024年，福建省已將困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高 ，2025年還將繼續(xù)提高 。
- 醫(yī)療救助與機(jī)構(gòu)安置：對(duì)于精神疾病患者，政府不僅提供生活救助，還提供醫(yī)療支持。泉州將精神分裂癥治療納入門(mén)診特殊病種范圍 ，減輕患者門(mén)診費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)于需要住院治療的困難患者，民政部門(mén)會(huì)與精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)（如泉州市第三醫(yī)院）合作，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)救助資金進(jìn)行結(jié)算，為患者提供便捷的醫(yī)療救助渠道 。對(duì)于無(wú)家可歸或有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的重性精神病人，政策明確可安置到精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu) 。
以下表格對(duì)比了精神疾病患者可獲得的不同類(lèi)型救助及其特點(diǎn)：
救助類(lèi)型 | 資金來(lái)源 | 主要目的 | 申請(qǐng)/認(rèn)定關(guān)鍵 |
|---|---|---|---|
最低生活保障 (低保) | 政府財(cái)政 | 保障基本生活 | 家庭人均收入低于標(biāo)準(zhǔn)，或符合“單人保”條件 。 |
困難殘疾人生活補(bǔ)貼 | 政府財(cái)政 | 補(bǔ)貼殘疾人額外生活開(kāi)支 | 持有殘疾人證且家庭經(jīng)濟(jì)困難 。 |
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 | 政府財(cái)政 | 補(bǔ)貼重度殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)用 | 持有一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人證 。 |
醫(yī)療救助 | 醫(yī)?；?、醫(yī)療救助基金 | 減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān) | 參保并發(fā)生合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后仍有困難。 |
機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)救助 | 民政救助資金 | 支付在指定精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的住院及護(hù)理費(fèi)用 | 困難患者在指定醫(yī)院住院，由醫(yī)院與民政部門(mén)結(jié)算 。 |
福建泉州的低保政策對(duì)精神疾病患者是開(kāi)放且有特殊關(guān)照的。能否成功申請(qǐng)，關(guān)鍵在于是否滿(mǎn)足以家庭人均收入為核心，并結(jié)合財(cái)產(chǎn)狀況、剛性支出扣減以及“單人保”等特殊政策的綜合認(rèn)定條件?；颊哌€能疊加享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和醫(yī)療救助等多重保障。建議有需要的家庭向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府提出書(shū)面申請(qǐng) ，并提供身份證、戶(hù)口簿、有效的殘疾人證、診斷證明及相關(guān)收入、支出證明材料 ，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核確認(rèn)。