需多部門協(xié)同、強(qiáng)化教育、完善監(jiān)測(cè)與嚴(yán)格管理
在江西九江，有效防止藥物濫用需要構(gòu)建一個(gè)涵蓋預(yù)防教育、嚴(yán)格監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和多部門協(xié)作的綜合性體系。這要求政府主導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、教育等多部門，從源頭管控到末端治理形成閉環(huán)，尤其要聚焦青少年等重點(diǎn)人群，通過持續(xù)深入的科普宣傳和法治教育，提升全民識(shí)毒、防毒、拒毒的意識(shí)與能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保精神藥品和麻醉藥品等特殊藥品的合法、安全、合理使用，從而最大限度地減少藥物濫用帶來的個(gè)人健康風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)危害。
一、 建立多部門協(xié)同治理機(jī)制
藥物濫用防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須打破部門壁壘，建立高效的協(xié)作機(jī)制。九江市已探索由檢察院牽頭，聯(lián)合教育、公安、團(tuán)委等部門建立未成年人藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)作機(jī)制 。這種模式應(yīng)推廣至更廣泛的領(lǐng)域和人群。
明確部門職責(zé)分工 各相關(guān)部門需在藥物濫用防治中扮演關(guān)鍵角色。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè) ；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥指導(dǎo)和藥物濫用監(jiān)測(cè) ；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊毒品犯罪和涉藥違法行為；教育部門則需將禁毒和合理用藥知識(shí)納入學(xué)校教育體系。
構(gòu)建信息共享平臺(tái) 建立跨部門的信息通報(bào)和共享機(jī)制，確保在發(fā)現(xiàn)藥物濫用苗頭或事件時(shí)，相關(guān)部門能迅速響應(yīng)、協(xié)同處置。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)異常用藥情況可及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門。
聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng) 定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)藥店、診所、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，嚴(yán)查精神藥品、麻醉藥品的非法流通和使用。
協(xié)作機(jī)制要素 | 具體措施 | 預(yù)期效果 |
|---|---|---|
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) | 成立市級(jí)藥物濫用防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭 | 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保政策落地 |
協(xié)作機(jī)制 | 建立檢察院、公安、教育、衛(wèi)健、市監(jiān)等部門的定期會(huì)商和信息通報(bào)制度 | 打破信息孤島，形成治理合力 |
應(yīng)急處置 | 制定并演練藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 | 提高對(duì)藥物濫用相關(guān)事件的快速反應(yīng)和處置能力 |
監(jiān)督評(píng)估 | 開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和效果評(píng)估，實(shí)行責(zé)任追究制度 | 確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處，持續(xù)改進(jìn) |
二、 強(qiáng)化全人群特別是青少年的預(yù)防教育
預(yù)防教育是防止藥物濫用的第一道防線，必須針對(duì)不同人群，特別是青少年，開展精準(zhǔn)、生動(dòng)、有效的宣傳教育活動(dòng)。
深化校園教育 將防范藥物濫用主題教育納入中小學(xué)常規(guī)課程。通過PPT展示、視頻播放、案例分析等方式，向?qū)W生講解藥物濫用的危害、識(shí)別方法和拒絕技巧 。學(xué)?？陕?lián)合社區(qū)、禁毒部門開展專題講座和宣傳活動(dòng) 。
拓展社區(qū)宣傳 在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)廣場(chǎng)等地舉辦宣傳活動(dòng)，通過懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、展示仿真毒品模型等方式，向廣大群眾普及知識(shí) 。社區(qū)志愿者可利用課件，用圖片、數(shù)據(jù)和真實(shí)案例進(jìn)行講解 。
創(chuàng)新宣傳形式 利用新媒體平臺(tái)，制作通俗易懂、形式新穎的宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面。鼓勵(lì)學(xué)生和公眾參與，分享防毒知識(shí)，形成“健康人生，綠色無毒”的社會(huì)共識(shí) 。
三、 完善藥物濫用監(jiān)測(cè)與藥品管理體系
健全的監(jiān)測(cè)體系和嚴(yán)格的藥品管理是控制藥物濫用源頭的關(guān)鍵。
加強(qiáng)藥物濫用監(jiān)測(cè) 依托市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門，建立健全藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒所等機(jī)構(gòu)需按規(guī)定上報(bào)藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告 ，以便及時(shí)掌握濫用趨勢(shì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和研判 。
嚴(yán)格特殊藥品監(jiān)管 對(duì)精神藥品和麻醉藥品實(shí)行全流程、可追溯管理。加強(qiáng)對(duì)藥店、醫(yī)院藥房的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防此類藥品流入非法渠道。規(guī)范處方行為，防止不合理用藥 。
提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其對(duì)藥物濫用的識(shí)別和干預(yù)能力。要與社區(qū)戒毒、康復(fù)機(jī)構(gòu)建立銜接機(jī)制，為濫用者提供后續(xù)幫助 。
綜合來看，防止藥物濫用在江西九江的蔓延，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針。通過構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的治理格局，將預(yù)防教育的種子深植于校園與社區(qū)，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代管理手段扎緊藥品流通的籬笆，方能有效構(gòu)筑起守護(hù)公眾身心健康的堅(jiān)固防線。