我國(guó)青少年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.85億，13.6%日均上網(wǎng)超3小時(shí)，4.1%存在重度成癮傾向，農(nóng)村地區(qū)沉迷比例高于城市，留守兒童與代際監(jiān)護(hù)是核心風(fēng)險(xiǎn)群體。
陜西漢中科學(xué)預(yù)防網(wǎng)癮需構(gòu)建“政府主導(dǎo)、學(xué)校主責(zé)、家庭主體、社會(huì)協(xié)同”的四位一體防控體系，通過(guò)政策法規(guī)落實(shí)、教育教學(xué)創(chuàng)新、家庭監(jiān)護(hù)強(qiáng)化、社會(huì)資源整合等綜合措施，形成覆蓋預(yù)防、干預(yù)、轉(zhuǎn)歸全鏈條的治理機(jī)制，切實(shí)降低青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷風(fēng)險(xiǎn)。
一、政策法規(guī)與政府監(jiān)管
制度保障
- 嚴(yán)格落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》等法規(guī)，明確學(xué)校、家庭、企業(yè)的主體責(zé)任。
- 實(shí)施“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)”，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入中小學(xué)必修課程，開(kāi)展“護(hù)苗·綠書簽”等專項(xiàng)活動(dòng)，提升青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。
執(zhí)法與監(jiān)管
- 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法，對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、違規(guī)游戲運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開(kāi)展常態(tài)化排查，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧。
- 推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人每日20時(shí)至21時(shí)登錄限制、實(shí)名注冊(cè)等規(guī)定，技術(shù)層面阻斷過(guò)度用網(wǎng)渠道。
二、學(xué)校教育與干預(yù)措施
網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程化
- 開(kāi)設(shè)心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全專題講座，通過(guò)案例教學(xué)、情景模擬等形式，講解網(wǎng)癮的生理心理危害（如視力下降、社交障礙、學(xué)業(yè)荒廢）。
- 將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入“開(kāi)學(xué)第一課”，定期舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽、“文明上網(wǎng)”主題班會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生自律意識(shí)。
行為管理與替代活動(dòng)
- 落實(shí)“雙減”政策，嚴(yán)格管理學(xué)生在校期間手機(jī)使用，推行“無(wú)手機(jī)課堂”，課后提供體育社團(tuán)、藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)耕體驗(yàn)等多樣化活動(dòng)，轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)依賴注意力。
- 建立早期預(yù)警機(jī)制，通過(guò)班主任觀察、同學(xué)互助、心理測(cè)評(píng)等方式，識(shí)別沉迷傾向?qū)W生，及時(shí)介入干預(yù)。
封閉式學(xué)校的專業(yè)干預(yù)
針對(duì)重度沉迷青少年，依托專業(yè)化封閉式學(xué)校（如龍晟、蔚禾等）開(kāi)展軍事化管理+心理疏導(dǎo)，課程涵蓋行為矯正、感恩教育、職業(yè)規(guī)劃等，分階段實(shí)現(xiàn)“適應(yīng)環(huán)境-自我認(rèn)知-親子互動(dòng)-社會(huì)回歸”的轉(zhuǎn)化目標(biāo)。
三、家庭監(jiān)護(hù)與親子溝通
家長(zhǎng)能力建設(shè)
- 推廣“家長(zhǎng)課堂”培訓(xùn)，教授時(shí)間管理工具（如制定每日上網(wǎng)時(shí)間表，建議單次不超過(guò)1小時(shí)）、親子溝通技巧（如“非暴力溝通”“積極傾聽(tīng)”），避免簡(jiǎn)單禁止或放任不管。
- 家長(zhǎng)需以身作則，減少自身屏幕時(shí)間，通過(guò)親子閱讀、戶外運(yùn)動(dòng)、家庭勞動(dòng)等活動(dòng)，營(yíng)造“無(wú)手機(jī)共處”的家庭氛圍。
規(guī)則與激勵(lì)機(jī)制
- 與孩子共同協(xié)商制定《家庭網(wǎng)絡(luò)使用公約》，明確上網(wǎng)時(shí)段、內(nèi)容限制（如禁止深夜用網(wǎng)、不瀏覽不良信息），并通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)（如完成作業(yè)兌換游戲時(shí)間）強(qiáng)化正向行為。
- 關(guān)注孩子心理需求，對(duì)留守兒童、單親家庭子女加強(qiáng)情感陪伴，避免其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)尋求情感替代。
四、社會(huì)協(xié)同與資源整合
多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制
- 政府、學(xué)校、企業(yè)（如聯(lián)通漢中分公司）合作開(kāi)展“清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”行動(dòng)，過(guò)濾不良信息，推廣教育類APP（如學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)）。
- 社區(qū)開(kāi)設(shè)青少年活動(dòng)中心，提供免費(fèi)圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、興趣班等資源，豐富線下生活選擇。
專業(yè)服務(wù)支持
- 依托醫(yī)院心理科、社會(huì)工作站建立網(wǎng)癮干預(yù)熱線，為家長(zhǎng)提供咨詢服務(wù)；對(duì)確診沉迷者，通過(guò)認(rèn)知行為療法、團(tuán)體輔導(dǎo)等專業(yè)手段進(jìn)行心理矯治。
- 發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，組織大學(xué)生、退休教師開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、困境家庭青少年。
五、不同防控主體措施對(duì)比
| 主體 | 核心職責(zé) | 典型措施 | 優(yōu)勢(shì) | 挑戰(zhàn) |
|---|---|---|---|---|
| 政府 | 政策制定、執(zhí)法監(jiān)管 | 立法規(guī)范、專項(xiàng)整治、數(shù)字素養(yǎng)行動(dòng) | 權(quán)威性高、覆蓋范圍廣 | 基層執(zhí)行力度差異、技術(shù)監(jiān)管難度 |
| 學(xué)校 | 教育引導(dǎo)、行為管理 | 課程滲透、活動(dòng)替代、早期預(yù)警 | 貼近學(xué)生、干預(yù)及時(shí) | 師資專業(yè)能力不足、個(gè)體差異大 |
| 家庭 | 日常監(jiān)護(hù)、習(xí)慣養(yǎng)成 | 親子溝通、規(guī)則制定、榜樣示范 | 情感連接強(qiáng)、影響直接 | 家長(zhǎng)認(rèn)知不足、監(jiān)護(hù)精力有限 |
| 社會(huì) | 資源補(bǔ)充、專業(yè)干預(yù) | 社區(qū)活動(dòng)、企業(yè)技術(shù)支持、心理服務(wù) | 資源豐富、專業(yè)性強(qiáng) | 協(xié)同機(jī)制不健全、服務(wù)碎片化 |
預(yù)防青少年網(wǎng)癮是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需社會(huì)各界摒棄“單一懲戒”思維，轉(zhuǎn)向“疏堵結(jié)合”的科學(xué)治理。漢中市通過(guò)政策落地、教育創(chuàng)新、家庭賦能與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，正逐步構(gòu)建起“預(yù)防為先、干預(yù)及時(shí)、回歸順利”的全鏈條防控網(wǎng)絡(luò)，為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
