通常情況下,僅因暴飲暴食行為本身不能申請低保。
低保是為共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭提供的保障。云南臨滄地區(qū)低保申請也是基于此總體原則,不會單純因暴飲暴食這一行為給予低保資格,而是綜合考量家庭整體經(jīng)濟(jì)狀況等多方面因素。
一、云南臨滄低保申請的基本條件
- 收入標(biāo)準(zhǔn)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)是重要條件之一。例如,若臨滄某地區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 500 元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 400 元,一個(gè)三口之家,家庭月總收入低于 1500 元(城市)或 1200 元(農(nóng)村),才有可能符合收入層面的初步要求。不同縣區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,具體低保標(biāo)準(zhǔn)會有所差異。
- 財(cái)產(chǎn)狀況
- 金融資產(chǎn):擁有的人均金融資產(chǎn)低于戶籍所在地縣(市、區(qū))上年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 2 倍(含)。假設(shè)某縣上年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為 25000 元,那么人均金融資產(chǎn)需低于 50000 元。金融資產(chǎn)包括銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、股票、基金等。
- 車輛情況:提出申請前 12 個(gè)月內(nèi)未購買使用價(jià)格 5 萬元(含)以上機(jī)動車輛(不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步車)或大型工程機(jī)械。若家庭購買了一輛價(jià)值 6 萬元的汽車,通常不符合低保申請財(cái)產(chǎn)要求。
- 房產(chǎn)情況:申請農(nóng)村最低生活保障的,原則上在城鎮(zhèn)不能購買居住用商品房,且不能有非居住類用房(如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等);申請城市最低生活保障的,家庭最多有 2 套住房,且不能有非居住類用房。
- 經(jīng)營情況:無注冊登記公司、企業(yè),或有注冊信息但實(shí)際經(jīng)營年經(jīng)營凈利潤低于上年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入 4 倍(含)。若某家庭注冊公司且年經(jīng)營凈利潤較高,超出標(biāo)準(zhǔn),則不符合低保申請條件。
二、申請流程
- 申請受理申請以家庭為單位,由一名共同生活的家庭成員作為申請人,向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請,也可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺申請。若家庭成員申請有困難,可委托村(居)民委員會或者其他人代為提出申請,并辦理相應(yīng)委托手續(xù),簽署委托書。申請人需按規(guī)定提供所需材料,書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況并簽字確認(rèn),履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)手續(xù),承諾所提供信息真實(shí)、完整。
- 家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)采取信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式逐一對申請家庭進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。信息核對需經(jīng)居民家庭或個(gè)人授權(quán),通過省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺核對申請人家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)全部納入核對范圍。對于部門間暫未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享的,可采取離線信息核對或?qū)嵉卣{(diào)查核對等方式。
- 初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)情況,提出初審意見,并在申請家庭所在村、社區(qū)進(jìn)行公示,公示期為 7 天。公示期滿無異議的,及時(shí)將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報(bào)送縣級人民政府民政部門。若公示有異議,需對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議,之后重新提出初審意見并報(bào)送材料。
- 審核確認(rèn)縣級人民政府民政部門對上報(bào)材料進(jìn)行審核,提出審核確認(rèn)意見。對單獨(dú)登記備案或者在審核確認(rèn)階段接到投訴、舉報(bào)的申請,縣級人民政府民政部門進(jìn)行入戶調(diào)查。經(jīng)審核,對符合條件的申請予以確認(rèn)同意,確定救助金額,并從作出確認(rèn)同意決定的下月起發(fā)放最低生活保障金;對不符合條件的申請不予確認(rèn)同意,并在作出決定 3 個(gè)工作日內(nèi),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人并說明理由。
- 發(fā)放低保金對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭,縣級民政部門按照保障標(biāo)準(zhǔn)的差額或分檔金額發(fā)放最低生活保障金,最低生活保障金實(shí)行社會化發(fā)放,按月發(fā)放到最低生活保障家庭的賬戶。
三、特殊情況說明
- 單獨(dú)申請情況符合下列情形之一的人員,可以單獨(dú)提出申請:
- 最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。最低生活保障邊緣家庭指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),但低于低保標(biāo)準(zhǔn) 1.5 倍,且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的家庭。
- 最低生活保障邊緣家庭中患有省級衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門規(guī)定的重特大疾病的人員。
- 脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員。
- 縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
- 家庭中有就業(yè)能力人員的規(guī)定最低生活保障家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員,應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作;無正當(dāng)理由,連續(xù) 3 次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的,縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金 。
云南臨滄低保申請主要圍繞家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等客觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核,暴飲暴食行為若未與家庭經(jīng)濟(jì)困難有直接因果關(guān)聯(lián),難以憑借此行為申請到低保。只有家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合上述嚴(yán)格規(guī)定的條件,經(jīng)過規(guī)范流程申請,才有可能獲得低保資格,以保障困難家庭的基本生活。