多方協(xié)同構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護體系
云南省玉溪市通過系統(tǒng)性措施應(yīng)對未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷問題，形成“責(zé)任共擔(dān)、教育引導(dǎo)、技術(shù)防護、法律保障”的綜合治理模式。
一、責(zé)任體系與多方協(xié)作
- 1.構(gòu)建“全鏈條”責(zé)任體系成立市、縣、校三級聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)責(zé)任分解與監(jiān)督閉環(huán)組建德育部門牽頭、多學(xué)科教師參與的專業(yè)教育隊伍開展市縣兩級專項督查，覆蓋臺賬審核、實地走訪及師生訪談
| 措施 | 具體內(nèi)容 | 覆蓋范圍 |
|---|---|---|
| 責(zé)任分解機制 | 市級統(tǒng)籌、縣級落實、校級執(zhí)行的三級管理架構(gòu) | 全市中小學(xué)校及教育機構(gòu) |
| 專業(yè)隊伍建設(shè) | 德育教師+學(xué)科教師聯(lián)合工作組，開展常態(tài)化巡查與教育 | 所有公立及民辦學(xué)校 |
| 專項督查行動 | 每學(xué)期開展2次聯(lián)合檢查，重點排查毒品預(yù)防與網(wǎng)絡(luò)沉迷教育落實情況 | 覆蓋率達100%教育機構(gòu) |
二、教育模式創(chuàng)新
- 嚴格執(zhí)行國家禁毒教育大綱，小學(xué)/初中/高中分別設(shè)置4/6/4課時
- 開發(fā)《中小學(xué)安全教育繪本》等校本課程
- 開展“五個一”活動：參觀禁毒展覽、觀看警示片、主題課、撰寫心得、參與競賽
1.系統(tǒng)化課程與實踐結(jié)合
| 課程類型 | 年級適配 | 年課時量 |
|---|---|---|
| 國家標(biāo)準(zhǔn)課程 | 小學(xué)/初中/高中 | 4/6/4課時 |
| 校本特色課程 | 全學(xué)段 | 定期更新內(nèi)容 |
| 實踐教育活動 | 全學(xué)段 | 每學(xué)期至少1次 |
三、家校社協(xié)同機制
- 家長學(xué)校必修課覆蓋18萬家庭，家長知識知曉率達95%
- 開展“小手拉大手”活動，發(fā)放《致家長的一封信》
- 舉辦VR體驗、案例分享等“家長開放日”禁毒專場
1.家庭與社區(qū)聯(lián)動
| 家庭參與形式 | 實施方式 | 參與數(shù)據(jù) |
|---|---|---|
| 家長課堂 | 每學(xué)期開設(shè)2次必修課 | 覆蓋18萬家庭 |
| 親子互動活動 | 寒暑假開展社區(qū)體驗日 | 年均參與5萬人次 |
| 數(shù)字化工具應(yīng)用 | 推廣家庭版網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測軟件 | 安裝率超85% |
四、技術(shù)防護升級
- 移動終端、應(yīng)用程序、應(yīng)用商店三方聯(lián)動，實現(xiàn)一鍵切換
- 16歲以下用戶默認日均使用≤1小時，16-18歲≤2小時
- 建立“紅黃藍”三色預(yù)警機制，動態(tài)監(jiān)測異常使用行為
1.未成年人模式與監(jiān)測系統(tǒng)
| 技術(shù)措施 | 功能描述 | 覆蓋設(shè)備類型 |
|---|---|---|
| 限時鎖定功能 | 達到設(shè)定時長自動關(guān)閉應(yīng)用 | 手機/平板/智能手表 |
| 休息提醒推送 | 每45分鐘彈出護眼提示 | 全平臺應(yīng)用 |
| 數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺 | 實時生成使用報告供家長查看 | 教育系統(tǒng)專用管理后臺 |
五、法律法規(guī)保障
- 落實《未成年人保護法》第七十四條，限制誘導(dǎo)性內(nèi)容推送
- 玉溪市對編造“進城收費”謠言者實施行政處罰，形成警示效應(yīng)
1.國家與地方法規(guī)協(xié)同
| 法規(guī)類型 | 核心條款 | 實施效果 |
|---|---|---|
| 國家法律 | 明確平臺內(nèi)容審核責(zé)任 | 2024年處置違規(guī)信息127起 |
| 地方法規(guī) | 細化校園周邊網(wǎng)吧管理標(biāo)準(zhǔn) | 關(guān)閉無證經(jīng)營場所23家 |
玉溪市通過“責(zé)任鏈-教育鏈-技術(shù)鏈-法律鏈”四維聯(lián)動，構(gòu)建起覆蓋家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)空間的立體防護體系。數(shù)據(jù)顯示，2024年該市未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮率同比下降37%，相關(guān)經(jīng)驗被納入省級未成年人保護典型案例庫。這種系統(tǒng)性治理模式為中小城市應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)沉迷問題提供了可復(fù)制的實踐范本。
