在過去五年，迪慶州公安機(jī)關(guān)累計(jì)破獲毒品案件 41 起，抓獲犯罪嫌疑人 37 人，繳獲各類毒品 16.632 千克，查處吸毒人員 206 人。避免藥物濫用需多方合力，包括加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化藥品監(jiān)管、打擊違法犯罪等。
一、加強(qiáng)宣傳教育
1. 開展學(xué)校教育活動(dòng)
學(xué)校是宣傳教育的主陣地。在迪慶州各中小學(xué)、高校，應(yīng)定期舉辦禁毒知識(shí)講座，邀請禁毒專家、戒毒成功人士分享經(jīng)歷，剖析藥物濫用案例。例如，以迪慶州民族中等專業(yè)學(xué)校為例，通過 PPT 講解、視頻播放、互動(dòng)問答等方式，讓學(xué)生直觀了解毒品及藥物濫用危害。還可開展禁毒知識(shí)競賽、主題征文、繪畫比賽等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)的興趣，加深對藥物濫用危害的認(rèn)知。
2. 社區(qū)宣傳覆蓋
社區(qū)應(yīng)組織多樣化宣傳活動(dòng)。在香格里拉池卜卡商業(yè)街、德欽溫商廣場和維西念薩街跳舞廣場等人員密集區(qū)，設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳手冊，展示毒品及濫用藥物的仿真樣品，向居民介紹藥物濫用的表現(xiàn)、危害及預(yù)防方法。也可舉辦社區(qū)禁毒文藝演出，將禁毒知識(shí)融入小品、歌曲、舞蹈等節(jié)目，以群眾喜聞樂見的形式傳播禁毒理念。
3. 特殊群體宣傳
迪慶州有獨(dú)特的宗教文化，寺院僧舍也需重視宣傳。工作人員可深入寺院，以通俗易懂的語言向僧人講解藥物濫用知識(shí)，讓他們了解麻醉藥品、精神藥品在合法用途內(nèi)是藥品，違法濫用就變成毒品。針對偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾，由于交通不便、信息相對閉塞，可組織宣傳小分隊(duì)，走村入戶宣傳，確保禁毒知識(shí)覆蓋到每一個(gè)角落。
| 宣傳對象 | 宣傳方式 | 具體內(nèi)容 |
|---|---|---|
| 學(xué)校學(xué)生 | 知識(shí)講座、競賽等 | 毒品及藥物濫用案例分析、危害講解 |
| 社區(qū)居民 | 咨詢臺(tái)、文藝演出 | 藥物濫用表現(xiàn)、預(yù)防方法 |
| 寺院僧人 | 知識(shí)講解 | 合法與違法藥物使用界限 |
| 偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾 | 宣傳小分隊(duì) | 基礎(chǔ)禁毒知識(shí)普及 |
二、強(qiáng)化藥品監(jiān)管
1. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
迪慶州各醫(yī)療機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格規(guī)范藥品處方和使用流程。醫(yī)生應(yīng)遵循用藥規(guī)范，合理開具處方，避免不合理用藥導(dǎo)致藥物濫用。建立處方審核制度，藥師對處方進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不合理處方及時(shí)與醫(yī)生溝通修改。加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品的管理，嚴(yán)格出入庫登記，確保藥品流向可追溯。
2. 藥店監(jiān)管
市場監(jiān)管部門要加大對藥店的巡查力度。檢查藥店是否憑處方銷售處方藥，對違規(guī)銷售行為嚴(yán)肅查處。要求藥店建立完善的藥品進(jìn)銷存臺(tái)賬，確保藥品來源合法、去向清晰。加強(qiáng)對含麻黃堿類復(fù)方制劑等易被濫用藥品的監(jiān)管，限制購買數(shù)量，防止流入非法渠道。
3. 完善監(jiān)管體系
迪慶州不斷完善藥品電子追溯體系，利用云南省藥品監(jiān)管云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)出廠、上市銷售、流通運(yùn)輸、消費(fèi)使用等全過程數(shù)據(jù)信息可查。逐步實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)應(yīng)用，加強(qiáng)與醫(yī)療管理、醫(yī)保管理的銜接，提升監(jiān)管效能。
| 監(jiān)管對象 | 監(jiān)管要點(diǎn) | 具體措施 |
|---|---|---|
| 醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 處方與藥品管理 | 規(guī)范處方流程、審核處方、特殊藥品追溯 |
| 藥店 | 銷售與臺(tái)賬管理 | 憑處方銷售、完善進(jìn)銷存臺(tái)賬、限制易濫用藥品購買 |
| 整體 | 藥品追溯體系 | 利用云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)藥品全流程追溯、實(shí)施器械唯一標(biāo)識(shí) |
三、打擊違法犯罪
1. 執(zhí)法力度加強(qiáng)
迪慶州公安機(jī)關(guān)以 “零容忍” 態(tài)度，嚴(yán)打藥物濫用相關(guān)違法犯罪。加強(qiáng)對毒品案件的偵破力度，過去五年累計(jì)破獲毒品案件 41 起。與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法販賣、濫用麻醉藥品、精神藥品等行為。
2. 行刑銜接機(jī)制
建立健全行刑銜接機(jī)制，在新的《藥品管理法》《疫苗管理法》條件下，建立緊密暢通的公安機(jī)關(guān)提前介入、聯(lián)合辦案、案件移送、重大信息通報(bào)、線索互通、信息共享等工作制度。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的藥物濫用案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，追究刑事責(zé)任。
3. 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)藥物濫用違法犯罪行為。對舉報(bào)線索查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息安全。例如，通過 “12331” 等投訴舉報(bào)電話，廣泛收集線索，讓違法犯罪行為無處遁形。
避免藥物濫用需要迪慶州持續(xù)在宣傳教育、藥品監(jiān)管、打擊犯罪等多方面發(fā)力，提高公眾對藥物濫用危害的認(rèn)識(shí)，規(guī)范藥品流通和使用，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，營造健康安全的社會(huì)環(huán)境，守護(hù)民眾的生命健康。
