單純的注意力不集中通常無法直接申請低保。低保的申請需綜合考量家庭經(jīng)濟狀況等多方面因素，并非僅依據(jù)某一身體癥狀判定。
一、申請低保的基本條件
申請低保主要從家庭收入、家庭財產(chǎn)兩方面進行考量。
- 家庭收入：共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?。以慶陽市為例，具體標準會根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素調(diào)整，2024 年慶陽市城市低保標準為每人每月 [X] 元，農(nóng)村低保標準為每人每年 [X] 元 。若家庭人均收入超出此標準，則不符合申請條件。家庭收入涵蓋工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。例如，家庭成員每月工資總和除以家庭人口數(shù)后，高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵藴?，就難以通過收入審核。
- 家庭財產(chǎn)：銀行存款、現(xiàn)金、證券、基金、商業(yè)保險、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)總額不超過 “當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩ㄔ?/ 人月）× 保障家庭人口（人）×24（月）” 的計算數(shù)額。比如當(dāng)?shù)爻鞘械捅藴蕿槊咳嗣吭?600 元，一個三口之家，其金融資產(chǎn)總額理論上不能超過 600×3×24 =43200 元。家庭擁有的住房、車輛等財產(chǎn)也需符合規(guī)定。一般來說，家庭擁有兩套及以上住房（因重大疾病等特殊原因購買的保障性住房除外），或擁有非經(jīng)營性機動車輛（殘疾人功能性補償代步機動車除外），可能不符合低保申請條件。
二、注意力不集中與申請低保的關(guān)聯(lián)
- 注意力不集中的原因：注意力不集中可能由多種因素引起，如睡眠不足、壓力過大等短期可逆因素，也可能是心理疾?。ㄈ缱⒁馊毕荻鄤诱系K等）、神經(jīng)系統(tǒng)疾?。ㄈ缒X損傷后遺癥等）導(dǎo)致。對于因短期因素導(dǎo)致的注意力不集中，通常不會影響家庭經(jīng)濟狀況，進而無法以此申請低保。
- 疾病導(dǎo)致的情況：若注意力不集中是由嚴重疾病引起，且該疾病致使患者喪失或部分喪失勞動能力，進而影響家庭收入，使家庭經(jīng)濟陷入困難，此時需結(jié)合整體家庭經(jīng)濟狀況判斷。例如，因患腦部重大疾病導(dǎo)致注意力不集中，患者失去工作能力，家庭主要經(jīng)濟來源中斷，經(jīng)核算家庭收入低于當(dāng)?shù)氐捅藴?，且家庭財產(chǎn)符合規(guī)定，這種情況下家庭可申請低保。但如果家庭其他成員收入較高，足以維持家庭正常生活，即使有成員因疾病注意力不集中，也不符合低保申請條件。
三、申請低保的流程
- 申請階段：原則上以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地或經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。若共同生活的家庭成員戶籍既有本省的又有非本省的，或者戶籍均在本省但不在同一市（州）、縣（區(qū)）的，可以由其中一個戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請；戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。共同生活的家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者其他人代為提出申請，并辦理相應(yīng)委托手續(xù)。
- 受理與調(diào)查階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理最低生活保障申請之日起 3 個工作日內(nèi)，啟動家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查工作。調(diào)查方式包括入戶調(diào)查，即調(diào)查人員到申請家庭中了解家庭收入、財產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實際生活情況，并填寫入戶調(diào)查表，由調(diào)查人員和在場的共同生活家庭成員分別簽字；鄰里訪問，到申請家庭所在村（居）民委員會和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況；信函索證，以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料等。縣（區(qū)）人民政府民政部門在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對家庭經(jīng)濟狀況進行信息核對提請后 3 個工作日內(nèi)，啟動信息核對程序，依法依規(guī)查詢共同生活家庭成員的戶籍、納稅記錄、社會保險繳納、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳納、車船登記，以及銀行存款、商業(yè)保險、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息。
- 審核與確認階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實情況，提出初審意見，并在申請家庭所在村（社區(qū)）進行公示，公示期為 7 天。公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時將申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報送縣（區(qū)）人民政府民政部門。公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請家庭的經(jīng)濟狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議，之后重新提出初審意見并報送。縣（區(qū)）人民政府民政部門自收到上報材料后 10 個工作日內(nèi)，提出審核意見并進行公示，公示期為 7 天，公示期滿無異議的予以確認。對符合條件的申請予以確認同意，確定救助金額，發(fā)放最低生活保障證或確認通知書，并從作出確認同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金；對不符合條件的申請不予確認同意，并在作出決定 3 個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人并說明理由。整個最低生活保障審核確認工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起 30 個工作日之內(nèi)完成，特殊情況下可延長至 45 個工作日。
低保申請需綜合多方面因素判定，注意力不集中不能作為獨立申請依據(jù)，需結(jié)合家庭經(jīng)濟狀況等按照正規(guī)流程申請。若因相關(guān)疾病等因素導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難，可對照條件按流程申請，以獲取相應(yīng)保障。