綜合運(yùn)用健康教育、社區(qū)干預(yù)與政策引導(dǎo)等多維度措施。
青海省果洛藏族自治州通過整合健康教育、社區(qū)行動與政策支持，構(gòu)建了預(yù)防酒精上癮的綜合性社會支持網(wǎng)絡(luò)，旨在從源頭降低酒精濫用的風(fēng)險，提升居民的整體健康水平。
一、 強(qiáng)化健康教育與意識提升
在預(yù)防酒精上癮的體系中，普及科學(xué)知識是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。果洛州依托其“健康青海”建設(shè)的總體部署，將健康教育納入社會治理的重要內(nèi)容。
- 重點人群精準(zhǔn)宣教：針對青少年等易感群體，學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)成為宣教主陣地，通過課程、講座等形式，使其了解酒精對身心發(fā)育的危害，建立正確的健康觀念 。
- 多渠道知識普及：利用社區(qū)活動、宣傳冊、新媒體等多種形式，向廣大居民普及酒精依賴的成因、癥狀及長期健康風(fēng)險，增強(qiáng)公眾的自我防范意識和能力 。
- 營造健康文化氛圍：通過組織如格薩爾王足球隊等積極健康的文體活動 ，倡導(dǎo)健康的生活方式，減少以飲酒為主要社交形式的傳統(tǒng)習(xí)慣，逐步轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣。
二、 深化社區(qū)干預(yù)與社會支持
社區(qū)是預(yù)防工作的前沿陣地，果洛州注重發(fā)揮基層組織的作用，建立有效的社區(qū)干預(yù)機(jī)制。
- 健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：以社區(qū)和家庭為服務(wù)對象，建立健康檔案，監(jiān)測影響健康的危險因素，及時實施干預(yù)措施和預(yù)防保健服務(wù) 。
- 建立三級包聯(lián)機(jī)制：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如江千鄉(xiāng)）已建立起鄉(xiāng)（社區(qū)）、村（社區(qū)）、包組（片）的三級包聯(lián)工作機(jī)制，確保預(yù)防措施能有效落實到戶到人 。
- 發(fā)揮社會組織力量：鼓勵和支持社會組織參與社會救助與健康促進(jìn)工作，形成政府主導(dǎo)、多方參與的治理格局 。
為更清晰地對比不同層面的干預(yù)措施，以下表格進(jìn)行了歸納：
干預(yù)層面 | 具體措施 | 主要目標(biāo) | 實施主體 |
|---|---|---|---|
教育層面 | 開展校園健康課程、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳 | 提升公眾認(rèn)知，特別是青少年的防范意識 | 學(xué)校、衛(wèi)生部門、媒體 |
社區(qū)層面 | 建立健康檔案、實施三級包聯(lián)、組織健康文體活動 | 早期發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，提供社會支持，營造健康環(huán)境 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)、村委、社會組織 |
政策與服務(wù)層面 | 落實“健康青?！闭?、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、提供心理援助 | 提供制度保障，整合醫(yī)療資源，進(jìn)行專業(yè)干預(yù) | 州/縣政府、衛(wèi)生健康委員會 |
三、 完善政策法規(guī)與健康促進(jìn)
頂層設(shè)計為預(yù)防工作提供了堅實的制度保障。果洛州的實踐是青海省推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的縮影。
- 融入地方發(fā)展規(guī)劃：將健康促進(jìn)理念融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，如《果洛州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》中，強(qiáng)調(diào)了對人民健康重大問題的中長期行動 。
- 加強(qiáng)立法與政策引導(dǎo)：通過完善相關(guān)法規(guī)政策，為疾病預(yù)防和健康促進(jìn)提供法律依據(jù)和行動指南，推動形成全社會落實預(yù)防的共識 。
- 提升專業(yè)服務(wù)能力：依托省級精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)（如青海省第三人民醫(yī)院），為包括酒精依賴在內(nèi)的心理行為問題提供預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)，提升專業(yè)干預(yù)能力 。
果洛州通過將健康教育、社區(qū)干預(yù)與政策支持緊密結(jié)合，形成了一套符合高原藏區(qū)特點的預(yù)防酒精上癮的綜合策略。這種策略不僅關(guān)注個體行為的改變，更著眼于社會環(huán)境的塑造和制度保障的完善，體現(xiàn)了從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變的治理思路，其經(jīng)驗為類似地區(qū)的健康促進(jìn)工作提供了有益的參考。
