沒有明確禁止，但強(qiáng)制隔離戒毒期間不計入共同家庭成員。
在黑龍江佳木斯，藥物濫用本身并非直接導(dǎo)致無法申請低保的絕對條件。能否獲得低保救助，核心評判標(biāo)準(zhǔn)是共同生活家庭成員的人均收入和家庭財產(chǎn)狀況是否低于當(dāng)?shù)?strong>最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 。如果藥物濫用者本人或其家庭符合收入和財產(chǎn)的限定條件，原則上具備申請資格。存在一個關(guān)鍵的限制情形：根據(jù)《黑龍江省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，正在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員，不計入共同生活的家庭成員 。這意味著在強(qiáng)制戒毒期間，該成員的個人收入和財產(chǎn)可能不被納入家庭核算，但其生活狀態(tài)也意味著家庭失去了一個（潛在的）勞動力。
一、 申請低保的核心資格條件
低保的審核是基于家庭整體經(jīng)濟(jì)狀況的綜合評估。
收入要求 申請家庭的共同生活家庭成員，其人均可支配收入在扣除因病、因殘、因子女上學(xué)、因?yàn)?zāi)等剛性支出后，必須低于佳木斯市當(dāng)年的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。這是最核心的準(zhǔn)入門檻 。
財產(chǎn)要求 家庭擁有的全部貨幣財產(chǎn)總額（如現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等），人均不得超過當(dāng)?shù)?0個月的城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。對家庭擁有的機(jī)動車輛、房產(chǎn)等也有相應(yīng)的限制規(guī)定 。
家庭成員界定 申請以家庭為單位，需要界定哪些成員屬于“共同生活的家庭成員”。這通常包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女等。戶籍情況、經(jīng)濟(jì)和生活聯(lián)系是重要判斷依據(jù) 。
二、 藥物濫用對申請資格的具體影響
藥物濫用行為主要通過影響家庭成員的認(rèn)定和家庭整體狀況來間接影響低保申請。
強(qiáng)制隔離戒毒期間的家庭成員排除 根據(jù)黑龍江省的明確規(guī)定，在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員，不被計算為“共同生活的家庭成員” 。這會直接影響家庭總收入和總?cè)丝诘暮怂恪?
個人健康與勞動能力影響藥物濫用通常會嚴(yán)重?fù)p害個人健康和勞動能力，可能導(dǎo)致其喪失收入來源，從而加劇家庭的經(jīng)濟(jì)困難，反而可能使家庭更符合低保的申請條件。
- 地方執(zhí)行與綜合評估 雖然省級辦法沒有直接禁止藥物濫用者申請，但具體的審核權(quán)在佳木斯市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處 。他們在進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問時，會綜合評估家庭的真實(shí)情況。如果藥物濫用行為導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況急劇惡化，且符合收入財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，救助的可能性存在。但若存在騙保、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，則會被拒絕。
以下表格對比了不同情況下藥物濫用者對家庭低保申請的影響：
對比項(xiàng) | 藥物濫用者未被強(qiáng)制隔離，但喪失勞動能力 | 藥物濫用者正在強(qiáng)制隔離戒毒 | 藥物濫用者已戒毒成功并恢復(fù)勞動能力 |
|---|---|---|---|
是否計入共同家庭成員 | 是 | 否 | 是 |
個人收入對家庭核算的影響 | 無收入，降低家庭人均收入 | 不計入家庭，其收入/財產(chǎn)不核算 | 收入計入家庭總收入 |
家庭經(jīng)濟(jì)狀況 | 可能因失去勞動力而惡化，更易達(dá)標(biāo) | 家庭人口減少，但失去勞動力 | 家庭收入可能增加，更難達(dá)標(biāo) |
符合低保條件的可能性 | 較高 | 取決于剩余成員的經(jīng)濟(jì)狀況 | 較低 |
三、 申請流程與注意事項(xiàng)
申請低保需要遵循法定程序。
提出申請 由共同生活家庭成員中的一人作為申請人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出書面申請 。
審核與調(diào)查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是初審責(zé)任主體，會通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息核對等方式對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核實(shí) 。
審批與公示 經(jīng)審核符合條件的，上報縣級民政部門審批，并按規(guī)定進(jìn)行公示 。
四、 其他相關(guān)社會救助
對于不符合低保條件但仍有困難的家庭，黑龍江省建立了分層分類的社會救助體系。
低保邊緣家庭 指收入或財產(chǎn)略高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍面臨生活困難的家庭，可申請認(rèn)定為低保邊緣家庭，享受相應(yīng)的專項(xiàng)救助。
臨時救助 針對因意外事故、突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人，可申請臨時救助 。
醫(yī)療救助低保對象、特困人員等可按規(guī)定享受醫(yī)療救助，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān) 。
藥物濫用問題復(fù)雜，其對低保申請的影響并非簡單的“能”或“不能”。關(guān)鍵在于黑龍江佳木斯的申請家庭是否滿足收入和財產(chǎn)的核心標(biāo)準(zhǔn)。雖然藥物濫用者本人在強(qiáng)制隔離戒毒期間不被計入家庭成員，但這并不等于終身剝奪其或其家庭的救助權(quán)利。最終的決定權(quán)在于基層政府基于事實(shí)的綜合審核，整個過程需遵循公開、公平、公正的原則。
