近年來，寧夏固原通過多維度政策支持與服務(wù)體系構(gòu)建，形成了一套覆蓋全生命周期的心理健康干預(yù)機(jī)制。
一、政策與資金保障體系
- 1.頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化自治區(qū)及固原市出臺(tái)《進(jìn)一步完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案》《固原市醫(yī)防融合工作實(shí)施方案》等政策，明確心理健康服務(wù)納入基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提案建議按“政府投入為主”原則，參照浙江、上海模式增加精神衛(wèi)生專項(xiàng)投入，重點(diǎn)支持社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)延伸。
- 2.財(cái)政支持機(jī)制將心理健康服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)?；鸬榷嗲阑I資，建立“基礎(chǔ)補(bǔ)助+績效傾斜”分配模式，重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜。
二、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
| 層級(jí) | 機(jī)構(gòu)類型 | 具體措施 | 覆蓋范圍 | 典型案例 |
|---|---|---|---|---|
| 縣級(jí) | 綜合醫(yī)院心理科 | 縣人民醫(yī)院設(shè)立心理咨詢門診，配備專職精神心理科醫(yī)生 | 全縣居民 | 永寧縣2024年實(shí)施方案明確建設(shè)任務(wù) |
| 社區(qū)/鄉(xiāng)村 | 標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)心理咨詢室，配備兼職心理咨詢師 | 村（社區(qū)）網(wǎng)格單元 | 固原市2022年建成795個(gè)村委公共衛(wèi)生委員會(huì) |
| 專業(yè)機(jī)構(gòu) | 精神康復(fù)醫(yī)院 | 固原市精神康復(fù)醫(yī)院開通免費(fèi)心理咨詢熱線（0954-2851996），提供門診與住院服務(wù) | 全市及周邊地區(qū) | 2023年“政府開放日”活動(dòng)展示康復(fù)治療項(xiàng)目 |
三、重點(diǎn)人群干預(yù)項(xiàng)目
- 實(shí)施《固原市青少年心理普查試點(diǎn)項(xiàng)目》，對小學(xué)五年級(jí)、初中一年級(jí)學(xué)生每半年開展情緒、學(xué)習(xí)壓力等測評，建立“一生一策”檔案，重點(diǎn)關(guān)注困境兒童 。
- 中小學(xué)100%設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專職/兼職教師，開設(shè)每學(xué)年≥6學(xué)時(shí)的心理健康課程 。
- 推行“醫(yī)防融合”模式，將高血壓、糖尿病等慢性病患者納入網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，同步開展心理健康評估與干預(yù) 。
- 社區(qū)采用認(rèn)知行為療法（CBT）幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭緩解焦慮，如案例中社工團(tuán)隊(duì)為高女士定制康復(fù)訓(xùn)練+心理疏導(dǎo)方案 。
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四、社會(huì)協(xié)同與能力提升
- 提案建議在中小學(xué)和機(jī)關(guān)單位推廣心理咨詢師考證激勵(lì)政策，目前全市已培訓(xùn)200名社會(huì)心理服務(wù)人員 。
- 縣級(jí)醫(yī)院與寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院等三甲機(jī)構(gòu)建立專家指導(dǎo)機(jī)制，定期開展基層醫(yī)生心理技能培訓(xùn) 。
- 依托自治區(qū)12356心理援助熱線，提供7×24小時(shí)服務(wù)，2024年已處理超10萬人次咨詢 。
- 結(jié)合“世界精神衛(wèi)生日”開展社區(qū)巡講，普及焦慮識(shí)別與應(yīng)對技巧，2022年累計(jì)舉辦健康講座500余場 。
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五、家庭與社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
- 家庭教育指導(dǎo)：實(shí)施《固原市家庭教育指導(dǎo)工作實(shí)施方案》，中小學(xué)家長學(xué)校建校率達(dá)100%，通過“心理健康小護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃”培訓(xùn)志愿者參與家庭心理支持 。
- 社區(qū)積分激勵(lì)：在15個(gè)村組試點(diǎn)“健康積分制”，參與心理講座、篩查等可兌換生活用品，提升居民主動(dòng)干預(yù)意識(shí) 。
通過“政策驅(qū)動(dòng)+專業(yè)支撐+重點(diǎn)干預(yù)+社會(huì)協(xié)同”的立體化防控體系，固原市逐步構(gòu)建起覆蓋全人群的心理健康防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，2022年居民健康素養(yǎng)水平已達(dá)24%，因心理問題引發(fā)的極端事件顯著下降。
