以預(yù)防為主，建立“四級”疾控網(wǎng)格，并強化監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險管控，同時通過禁毒宣傳進(jìn)校園等活動提升公眾認(rèn)知，特別是青少年群體的防范意識。
遼寧阜新在防治藥物濫用方面，采取了多部門協(xié)作、全社會共同參與的綜合策略，旨在從源頭預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育到治療干預(yù)等多個環(huán)節(jié)構(gòu)建全方位的防控體系。該市將公共衛(wèi)生體系建設(shè)置于重要位置，強調(diào)以預(yù)防為主導(dǎo)思想，致力于健全疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)以及重大疫情防控救治體系 。通過優(yōu)化應(yīng)急管理運行機制，強化對潛在風(fēng)險的監(jiān)測與評估，力求實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)的目標(biāo)。
一、 健全組織與政策保障體系
政府主導(dǎo)，多部門協(xié)同阜新市政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動形成由政府部門牽頭，衛(wèi)生、公安、教育、司法行政等多部門緊密合作的工作格局 。這種跨部門協(xié)作確保了信息共享和資源整合，使得防治工作能夠覆蓋從醫(yī)療救治到社會管理的各個層面。例如，在食品安全領(lǐng)域，相關(guān)部門已聯(lián)合開展“治違禁促提升”行動，嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用藥物的行為，這體現(xiàn)了多部門聯(lián)動在規(guī)范藥物使用方面的實踐 。
規(guī)劃引領(lǐng)，強化政策支撐 將健康議題納入城市發(fā)展的長期規(guī)劃中?！笆奈濉币?guī)劃明確提出要推進(jìn)“健康阜新”建設(shè)，為包括藥物濫用防治在內(nèi)的各項公共衛(wèi)生工作提供了頂層設(shè)計和政策引導(dǎo) 。針對特定問題如艾滋病防治，市政府曾出臺專項規(guī)劃，明確提出要控制注射吸毒等危險行為的傳播，并為此完善了相應(yīng)的預(yù)防和控制體系 。
強化基層與資源保障 為確保政策落地，注重加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，并將其納入政府工作績效考評，實行目標(biāo)管理 。強調(diào)加大防治經(jīng)費投入，保障必要的藥品供應(yīng)，為各項措施的實施提供堅實的資源基礎(chǔ) 。
對比維度 | 傳統(tǒng)模式 | 阜新市現(xiàn)行模式 |
|---|---|---|
領(lǐng)導(dǎo)機制 | 部門各自為政 | 政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門合作 |
核心策略 | 側(cè)重事后治療 | 以預(yù)防為主，關(guān)口前移 |
體系構(gòu)建 | 單一醫(yī)療救治 | 健全疾控、醫(yī)療、救治“四級”體系 |
經(jīng)費保障 | 可能存在不足 | 明確要求加大投入，保障經(jīng)費和藥品 |
社會參與 | 公眾參與度低 | 強調(diào)全社會共同參與 |
二、 深化預(yù)防與宣傳教育工作
聚焦重點人群：青少年教育 針對藥物濫用低齡化風(fēng)險，阜新市將預(yù)防關(guān)口前移至校園。市強制隔離戒毒所等機構(gòu)持續(xù)開展“禁毒宣傳進(jìn)校園”活動，圍繞“防范青少年藥物濫用”這一主題，向?qū)W生普及毒品及易成癮藥物的知識，旨在提升其認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力，守護(hù)青少年健康成長 。
普及公共健康知識 在更廣泛的層面，通過各種渠道在全社會普及藥物濫用的危害及相關(guān)防治知識。這有助于消除歧視，鼓勵有需要的人群主動尋求幫助，并營造一個支持性的社會環(huán)境。
三、 完善治療與干預(yù)服務(wù)體系
探索戒毒治療模式 雖然現(xiàn)有信息未明確提及具體機構(gòu)，但根據(jù)國家及遼寧省的普遍做法，以及阜新市曾將“參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率”作為艾滋病防治目標(biāo)之一的事實 ，可以推斷該市存在或曾推行過此類服務(wù)。戒毒藥物維持治療（如美沙酮門診）是國際公認(rèn)的、能有效減少毒品危害、防止艾滋病經(jīng)注射吸毒傳播的重要醫(yī)療干預(yù)手段。
整合醫(yī)療與戒治資源 依托如遼寧省健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)阜新礦總醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，可能為藥物濫用者提供必要的醫(yī)療支持和康復(fù)服務(wù)。強制隔離戒毒所不僅承擔(dān)監(jiān)管職能，也逐步強化其在戒治、康復(fù)和出所后幫扶方面的綜合功能 。
遼寧阜新通過構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會參與的綜合治理體系，將防治藥物濫用工作融入“健康阜新”的整體戰(zhàn)略。其策略涵蓋了從預(yù)防教育、監(jiān)測預(yù)警到治療干預(yù)的全鏈條，尤其注重對青少年等重點人群的保護(hù)，并通過強化基層建設(shè)和資源投入來保障措施的有效實施。盡管公開信息中對具體治療機構(gòu)的細(xì)節(jié)披露有限，但其以預(yù)防為核心、多措并舉的綜合防控模式，為維護(hù)地區(qū)公共安全與民眾健康提供了有力支撐。
