以多部門協(xié)同的監(jiān)測、監(jiān)管與宣傳教育為核心，結(jié)合基層醫(yī)療能力建設(shè)，是新疆阿勒泰地區(qū)防止藥物濫用發(fā)生的關(guān)鍵路徑。
新疆阿勒泰地區(qū)通過構(gòu)建多部門協(xié)作的綜合防控體系，旨在有效防止藥物濫用的發(fā)生。該體系以風(fēng)險(xiǎn)防控為重心，整合了藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安禁毒等多方力量，通過強(qiáng)化藥物濫用監(jiān)測、嚴(yán)格藥品流通監(jiān)管、普及公眾健康教育以及提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，形成從源頭預(yù)防到末端管理的閉環(huán)，致力于維護(hù)地區(qū)公共安全與民眾身心健康。
一、 建立健全藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
明確監(jiān)測職責(zé)與機(jī)構(gòu)：新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織全區(qū)范圍內(nèi)的藥物濫用監(jiān)測工作 。阿勒泰地區(qū)的具體監(jiān)測任務(wù)由當(dāng)?shù)?strong>市場監(jiān)督管理部門（藥品監(jiān)督管理部門）執(zhí)行，負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品的監(jiān)督管理與監(jiān)測 。阿勒泰地區(qū)人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)是重要的監(jiān)測哨點(diǎn) 。
落實(shí)監(jiān)測任務(wù)：監(jiān)測工作是阿勒泰地區(qū)食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)的重要組成部分，被明確列為“以防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)”的指導(dǎo)任務(wù)之一，包括培訓(xùn)和宣傳等環(huán)節(jié) 。
監(jiān)測體系構(gòu)成對比：
對比項(xiàng)
國家級/自治區(qū)級 (如自治區(qū)藥監(jiān)局)
地區(qū)級/縣級 (如阿勒泰地區(qū))
基層哨點(diǎn) (如醫(yī)院、社區(qū))
主要職責(zé)
制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織全區(qū)監(jiān)測
執(zhí)行監(jiān)管、開展區(qū)域監(jiān)測、組織宣傳
上報(bào)個(gè)例、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行初步干預(yù)
工作重點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置、法規(guī)執(zhí)行
落實(shí)具體監(jiān)測任務(wù)、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
收集濫用數(shù)據(jù)、報(bào)告不良反應(yīng)
資源投入
統(tǒng)籌全區(qū)預(yù)算與設(shè)備
申請并使用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金
依賴上級配備的監(jiān)測設(shè)備與人員培訓(xùn)
信息流向
發(fā)布指導(dǎo)、接收下級報(bào)告
上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)、接收上級指令
向地區(qū)級機(jī)構(gòu)上報(bào)監(jiān)測信息
二、 強(qiáng)化藥品全鏈條監(jiān)督管理
嚴(yán)格藥品保管：參照相關(guān)法規(guī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品供應(yīng)機(jī)構(gòu)需制定并執(zhí)行嚴(yán)格的藥品保管制度，采取冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等必要措施，確保藥品在儲存環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全，防止因管理不善導(dǎo)致的藥品流失或變質(zhì)濫用 。
推進(jìn)基本藥物制度：在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度，取消非基本藥物的藥品加成，按進(jìn)價(jià)銷售，旨在規(guī)范用藥行為，減少不合理用藥和潛在的藥物濫用風(fēng)險(xiǎn) 。
加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)藥品管控：對麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等易被濫用的特殊藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)其監(jiān)督管理和藥物濫用監(jiān)測的法定職責(zé) 。
三、 開展多層次的宣傳教育與健康促進(jìn)
面向公眾的宣傳活動：阿勒泰地區(qū)積極組織各類主題宣傳活動，如福?？h開展的“防范青少年藥物濫用”活動，通過擺放展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解和結(jié)合真實(shí)案例等方式，向青少年及其家長普及毒品和藥物濫用的危害及防范知識 。市場監(jiān)管部門也在“3·15”等節(jié)點(diǎn)開展藥品安全和藥物濫用知識宣傳 。
針對特定人群的教育策略：根據(jù)地區(qū)實(shí)際，研究制定符合精神藥物配送和分發(fā)的工作方案，并分別制定宣傳教育策略，有針對性地開展心理健康教育 。
利用特色活動擴(kuò)大影響：當(dāng)?shù)毓膊块T將禁毒宣傳與“創(chuàng)建全國禁毒示范城市”和“冰雪旅游發(fā)展”相結(jié)合，利用節(jié)假日和文化活動人流量大的特點(diǎn)，拓寬宣傳覆蓋面，提升宣傳效果 。
四、 夯實(shí)基層公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)
提升基層醫(yī)療能力：加強(qiáng)縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病的診療能力以及傳染病防控等公共衛(wèi)生能力，是提升地區(qū)整體衛(wèi)生服務(wù)水平的關(guān)鍵，這為早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)藥物濫用問題提供了基礎(chǔ)保障 。
保障基層運(yùn)行：通過安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行補(bǔ)償，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)能夠有效下沉至鄉(xiāng)村，為藥物濫用的基層預(yù)防和監(jiān)測提供人力支持 。
新疆阿勒泰地區(qū)通過將藥物濫用監(jiān)測納入重點(diǎn)工作和績效考核，明確藥品監(jiān)督管理部門的法定職責(zé)，并依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的早期識別。通過嚴(yán)格管控特殊藥品、規(guī)范基層用藥，并聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門，利用多種渠道和形式，特別是針對青少年群體的精準(zhǔn)宣傳，有效普及了防范知識。這種集監(jiān)測、監(jiān)管、教育于一體的多維度、系統(tǒng)性防控模式，結(jié)合基層公共衛(wèi)生能力的持續(xù)提升，構(gòu)成了防止藥物濫用發(fā)生的堅(jiān)實(shí)屏障，體現(xiàn)了維護(hù)地區(qū)公共安全的綜合治理能力。
