零容忍與多維度綜合干預是科學預防藥物濫用的核心策略。
科學預防藥物濫用，特別是在江蘇揚州，需要構(gòu)建一個涵蓋法律法規(guī)、醫(yī)療監(jiān)管、公眾教育和社區(qū)支持的綜合性體系。這一體系旨在從源頭上減少藥物的非醫(yī)療目的使用，特別是針對青少年和老年人等易感人群，并加強對抗生素等特定藥品的合理使用管理，通過多部門協(xié)作，實現(xiàn)對藥物濫用風險的有效防控。
一、 健全法規(guī)與強化監(jiān)管體系
- 完善法律法規(guī)框架 嚴格遵守國家層面的《精神衛(wèi)生法》和《生物安全法》，確保地方政策與國家法律保持一致。這些法律為心理健康促進、精神障礙預防以及防止抗微生物藥物（如抗生素）的不合理使用提供了法律基礎(chǔ) 。地方相關(guān)部門需依據(jù)上位法，細化管理措施。
加強醫(yī)療與農(nóng)業(yè)用藥監(jiān)管 醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生必須遵循嚴格的處方規(guī)范，對精神藥品、麻醉藥品及抗生素的開具進行審慎評估和記錄，防止藥物從合法渠道流失。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抗微生物藥物使用的指導與監(jiān)督，減少源頭濫用 。
明確責任主體 建立由衛(wèi)生健康、公安、教育、市場監(jiān)管等多部門參與的聯(lián)席工作機制，明確各部門在藥物濫用監(jiān)測、預防、干預和執(zhí)法中的職責，形成監(jiān)管合力。
監(jiān)管領(lǐng)域 | 主要責任部門 | 關(guān)鍵監(jiān)管措施 | 目標 |
|---|---|---|---|
醫(yī)療用藥 | 衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療機構(gòu) | 處方審核、藥品流向追蹤、醫(yī)務(wù)人員培訓 | 防止處方藥濫用和非法流通 |
農(nóng)業(yè)用藥 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)草原局 | 指導合理用藥、監(jiān)督養(yǎng)殖業(yè)用藥 | 防止抗生素等在農(nóng)業(yè)中不合理使用 |
藥品流通 | 市場監(jiān)督管理局 | 藥店合規(guī)檢查、打擊非法銷售 | 確保藥品銷售環(huán)節(jié)合法合規(guī) |
禁毒執(zhí)法 | 公安機關(guān) | 打擊毒品犯罪、監(jiān)測濫用趨勢 | 遏制非法藥物交易與使用 |
二、 深化教育與提升公眾認知
聚焦青少年群體 將毒品預防教育納入學校常規(guī)課程，利用主題班會、知識講座、禁毒展覽等形式開展教育。被命名為毒品預防教育示范學校的單位應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用 。教育內(nèi)容應(yīng)涵蓋傳統(tǒng)毒品、合成毒品以及藥物濫用的危害，特別強調(diào)非醫(yī)療目的使用處方藥的風險。
關(guān)注特殊人群 針對老年人群體，社區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強健康宣教，指導其安全、合理使用失眠等慢性病藥物，避免因長期或不當用藥導致依賴 。關(guān)注兒童青少年的心理行為問題，提供早期干預 。
創(chuàng)新宣傳形式 采用公眾易于接受的方式進行宣傳，如播放禁毒宣傳片、展示毒品仿真模型、運用沉浸式VR禁毒教育等新穎手段，提高宣傳教育的吸引力和實效性 。
三、 構(gòu)建專業(yè)支持與社區(qū)干預網(wǎng)絡(luò)
發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用疾病預防控制中心等專業(yè)機構(gòu)應(yīng)在藥物濫用的監(jiān)測、流行病學調(diào)查和防治策略制定中發(fā)揮技術(shù)支撐作用 。鼓勵加入中國藥物濫用防治協(xié)會等行業(yè)組織，共享信息與最佳實踐 。
推動社區(qū)參與 依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和基層組織，建立藥物濫用高風險人群的篩查和早期干預機制。為有需求的個人和家庭提供咨詢、轉(zhuǎn)介等支持服務(wù)，營造無藥物濫用的社區(qū)環(huán)境。
倡導家庭責任 家庭是預防的第一道防線。應(yīng)教育家長關(guān)注子女的身心健康，妥善管理家庭藥箱，防止藥物被青少年誤用或濫用。
科學預防藥物濫用是一項系統(tǒng)工程，必須堅持預防為主、綜合治理的原則。通過在江蘇揚州全面落實法律法規(guī)、強化全鏈條監(jiān)管、普及科學知識、并動員社會各界力量共同參與，才能有效降低藥物濫用的發(fā)生率，保護公眾，特別是青少年和老年人的身心健康，維護社會的和諧穩(wěn)定。
