通過多部門協(xié)同、聚焦青少年教育、強(qiáng)化社區(qū)康復(fù)管理等綜合措施
海南白沙縣為有效避免出現(xiàn)藥物濫用，采取了涵蓋預(yù)防、管控、教育與幫扶的綜合性治理策略。該策略以維護(hù)社會(huì)秩序、保障社會(huì)穩(wěn)定為核心，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，運(yùn)用法律、行政、教育等多種手段進(jìn)行綜合治理 。工作重點(diǎn)聚焦于青少年這一易感群體，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)人員的管理與支持，旨在從源頭減少藥物濫用的發(fā)生。
一、 構(gòu)建多維度預(yù)防教育體系
強(qiáng)化校園主陣地教育 將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校健康教育常規(guī)課程，通過組織學(xué)生參觀禁毒展覽、觀看禁毒影視作品、開展主題班會(huì)和制作禁毒作品等多種形式，提升學(xué)生的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí) 。海南省已連續(xù)多年舉辦省級(jí)禁毒教育講師團(tuán)集訓(xùn)，培養(yǎng)了大量專業(yè)講師，在全省大中小學(xué)開展巡講，覆蓋數(shù)十萬(wàn)學(xué)生 。
拓展社會(huì)宣傳覆蓋面 利用“全民禁毒宣傳月”等契機(jī)，舉辦大型啟動(dòng)儀式和宣傳活動(dòng)，通過播放宣傳視頻、文藝表演、宣讀倡議書等形式，營(yíng)造全社會(huì)共同抵制藥物濫用的濃厚氛圍 。此舉旨在將禁毒知識(shí)從校園延伸至家庭和社區(qū)，形成全民參與的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
利用專業(yè)力量與社會(huì)組織 鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)的社會(huì)組織參與禁毒宣傳教育工作，政府通過購(gòu)買服務(wù)等方式，將相關(guān)項(xiàng)目委托給社會(huì)組織，以提高服務(wù)的效率和品質(zhì) 。這有助于引入更創(chuàng)新、更具針對(duì)性的教育方法。
預(yù)防教育措施對(duì)比 | 校園教育 | 社會(huì)宣傳 | 社會(huì)組織參與 |
|---|---|---|---|
主要形式 | 納入課程、主題班會(huì)、參觀展覽 | 宣傳月活動(dòng)、媒體傳播、文藝演出 | 專業(yè)講座、社區(qū)活動(dòng)、個(gè)案輔導(dǎo) |
目標(biāo)群體 | 在校學(xué)生 | 全體居民、重點(diǎn)人群 | 特定社區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)群體 |
核心優(yōu)勢(shì) | 系統(tǒng)性強(qiáng)，覆蓋面廣 | 影響力大，氛圍營(yíng)造好 | 專業(yè)性強(qiáng)，服務(wù)靈活深入 |
實(shí)施主體 | 教育局、學(xué)校 | 禁毒辦、公安局、宣傳部門 | 非營(yíng)利組織、專業(yè)機(jī)構(gòu) |
二、 完善社區(qū)管控與康復(fù)支持機(jī)制
建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)康復(fù)站點(diǎn) 海南省大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)建設(shè)，截至相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成181個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化海岸線驛站，為康復(fù)人員提供穩(wěn)定的服務(wù)場(chǎng)所 。白沙縣也在此框架下落實(shí)相關(guān)政策。
確?？祻?fù)執(zhí)行率與專業(yè)指導(dǎo) 全省社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的執(zhí)行率已達(dá)到100% 。為鞏固成果，省司法廳、禁毒辦等部門聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)范司法行政戒毒系統(tǒng)對(duì)基層社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)，派出專業(yè)民警提供支持 。這確保了康復(fù)過程的專業(yè)性和規(guī)范性。
實(shí)施個(gè)性化幫扶與家庭修復(fù) 針對(duì)康復(fù)人員的具體困難，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家庭關(guān)系破裂等，相關(guān)部門用心用情用力提供幫助 。例如，有案例顯示，通過個(gè)案工作方法，成功幫助社區(qū)康復(fù)人員修復(fù)家庭關(guān)系，為其順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件 。這種個(gè)性化幫扶是防止復(fù)吸、避免藥物濫用復(fù)發(fā)的關(guān)鍵。
三、 健全法治化綜合治理環(huán)境
落實(shí)司法寬嚴(yán)相濟(jì)政策 在執(zhí)法層面，全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，保障涉案人員的合法權(quán)益，同時(shí)依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境 。
堅(jiān)持多部門協(xié)同治理藥物濫用問題的治理是全社會(huì)的共同任務(wù)，需要各級(jí)政府動(dòng)員和組織公安、司法、教育、民政、衛(wèi)生等多部門力量，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，進(jìn)行系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的綜合治理 。
海南白沙縣通過將預(yù)防教育的關(guān)口前移至青少年群體，利用校園和社會(huì)雙重渠道普及禁毒知識(shí)，并借助社會(huì)組織提升服務(wù)效能；通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)體系，確保管控到位，并輔以個(gè)性化的就業(yè)、家庭修復(fù)等幫扶措施，從根本上減少藥物濫用的存量與增量。這一系列措施在法治框架下協(xié)同推進(jìn)，形成了覆蓋預(yù)防、管控、康復(fù)全鏈條的綜合治理模式，為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和公共健康提供了堅(jiān)實(shí)保障。
