位居全省前列。黃山市通過建立多部門協(xié)同的監(jiān)測與執(zhí)法機制,強化對特殊藥品的全鏈條監(jiān)管,并積極開展宣傳教育,有效預(yù)防和控制藥物濫用風險。
一、 構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管機制
為有效應(yīng)對藥物濫用問題,黃山市著力打破部門壁壘,構(gòu)建了高效的聯(lián)合工作機制。
行刑銜接與聯(lián)合快檢:黃山市市場監(jiān)督管理局會同市公安局,成立了“行刑銜接暨重大活動保障食品藥品聯(lián)合快檢室” 。這一舉措加強了行政執(zhí)法與刑事司法的緊密銜接,能夠?qū)ι嫠庍`法犯罪行為進行快速、精準的打擊,形成強大震懾力。
建立聯(lián)合監(jiān)測機制:市市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安、衛(wèi)健部門,共同建立了“特殊藥品監(jiān)管和藥物濫用監(jiān)測聯(lián)合工作機制” 。該機制整合了各部門的數(shù)據(jù)與資源,實現(xiàn)了信息共享和協(xié)同行動,確保對藥物濫用風險的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
多部門聯(lián)動預(yù)警:在更廣泛的治理框架下,黃山市也注重建立多部門聯(lián)動的預(yù)警機制,通過定期會商和信息反饋,共同防范包括藥物濫用在內(nèi)的各類社會風險 。
二、 強化醫(yī)療機構(gòu)與源頭監(jiān)管
預(yù)防藥物濫用的關(guān)鍵在于管住藥品流通和使用的源頭,特別是醫(yī)療機構(gòu)環(huán)節(jié)。
嚴控處方權(quán)與使用規(guī)范:政府對醫(yī)療機構(gòu)使用未取得相應(yīng)處方權(quán)的醫(yī)師等行為有明確的處罰規(guī)定 。這從制度上確保了只有具備專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)生才能開具特定藥品,從源頭上減少了非醫(yī)療用途獲取藥品的可能性。
提升監(jiān)測報告質(zhì)量:黃山市的藥物濫用監(jiān)測報告工作位居全省前列 。這得益于對醫(yī)療機構(gòu)的嚴格要求和指導(dǎo),確保相關(guān)數(shù)據(jù)能被及時、準確地上報,為政策制定和風險評估提供可靠依據(jù)。
綜合監(jiān)管措施對比:
監(jiān)管措施
主要責任部門
核心目標
實施方式
行刑銜接快檢
市場監(jiān)管、公安
打擊違法犯罪
聯(lián)合快檢、案件移送
聯(lián)合監(jiān)測機制
市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健
風險預(yù)警與協(xié)同處置
信息共享、定期會商
醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管
衛(wèi)健、市場監(jiān)管
規(guī)范用藥、防止流失
處方權(quán)管理、監(jiān)督檢查
公眾宣傳教育
多部門協(xié)同
提高防范意識
普及知識、案例警示
三、 推進社會共治與風險預(yù)防
解決藥物濫用問題需要全社會的共同參與,形成群防群治的局面。
開展宣傳教育:雖然具體細節(jié)有限,但根據(jù)普遍的預(yù)防原則和“預(yù)防新型毒品,防止藥物濫用”的省級號召 ,可以推斷黃山市會通過多種渠道向公眾,特別是青少年,普及藥物濫用的危害和防范知識,提高全社會的自我保護意識。
鞏固藥品安全行動:黃山市持續(xù)開展“藥品安全鞏固提升行動”和“藥品安全春風行動”等專項工作 。這些行動不僅聚焦于打擊違法行為,也包含了排查風險隱患、提升監(jiān)管水平的綜合性目標,為預(yù)防藥物濫用提供了堅實的行動保障。
利用數(shù)據(jù)強化治理:政府重視數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與應(yīng)用工作 ,通過對藥物濫用監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析,可以精準識別高風險區(qū)域和人群,從而優(yōu)化資源配置,實施更有針對性的干預(yù)措施。
黃山市通過建立由市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門組成的聯(lián)合工作機制,實現(xiàn)了對藥物濫用風險的協(xié)同監(jiān)管與快速響應(yīng)。通過嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用、提升監(jiān)測報告質(zhì)量,并結(jié)合專項治理行動,構(gòu)建了一個涵蓋源頭管控、過程監(jiān)管和末端打擊的全鏈條防范體系,其藥物濫用監(jiān)測工作成效顯著,位居全省前列。