2023-2025年新疆巴音郭楞蒙古自治州青少年藥物濫用發(fā)生率下降12%，基層社區(qū)宣傳覆蓋率提升至93%。
巴音郭楞通過構(gòu)建多維度防范體系，從政策監(jiān)管、教育干預、社會協(xié)作三方面系統(tǒng)性遏制藥物濫用風險，實現(xiàn)早預防、早發(fā)現(xiàn)、早干預。
一、政策法規(guī)與監(jiān)管體系
專項立法保障
2023年新疆出臺《藥物濫用監(jiān)測管理辦法》，明確公安、衛(wèi)健、司法等8部門聯(lián)動職責，建立全疆統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡。巴州同步制定《特殊藥品流通追溯制度》，對麻醉類、精神類藥品實行「三專管理」（專人負責、專柜保存、專用處方）。智能監(jiān)測技術應用
全州37家醫(yī)療機構(gòu)接入「智慧藥監(jiān)」平臺，實現(xiàn)三類重點藥品的實時數(shù)據(jù)監(jiān)測（表1）。表1 重點監(jiān)測藥品類型及管控措施
藥品類別 監(jiān)測指標 干預閾值 責任主體 麻醉類 單日處方量、重復購藥率 ≥3次/月 衛(wèi)健部門 精神類（Ⅱ類） 跨機構(gòu)購藥頻次 ≥2機構(gòu)/周 藥品監(jiān)管部門 含麻黃堿類 區(qū)域銷售總量波動 超均值20% 公安+市場監(jiān)管
二、教育宣傳與行為干預
靶向宣教工程
- 校園防線：2025年全州中小學開設「安全用藥必修課」，采用VR模擬藥物成癮后果，課程覆蓋率100%。
- 社區(qū)滲透：依托「訪惠聚」工作隊，在農(nóng)牧區(qū)開展「馬背上的藥箱」流動宣傳，年均覆蓋12萬人次。
高風險群體篩查
建立「四色預警模型」，通過學業(yè)壓力、家庭環(huán)境等15項指標評估青少年藥物濫用風險（橙色及以上風險者納入重點干預庫）。
三、社會協(xié)同治理
行業(yè)自律機制
藥品零售企業(yè)簽署《規(guī)范經(jīng)營承諾書》，落實「雙查雙驗」（查身份證明、查處方真?zhèn)?；驗藥品流向、驗醫(yī)師資質(zhì)），違規(guī)企業(yè)納入失信聯(lián)合懲戒名單。家庭-醫(yī)院-社區(qū)聯(lián)防
推廣庫爾勒市「1+3+N」模式：1個家庭醫(yī)生簽約團隊聯(lián)動3類社會力量（學校心理教師、社區(qū)網(wǎng)格員、禁毒志愿者），提供N項定制服務（用藥指導、心理疏導等）。
藥物濫用防控需持續(xù)強化科技賦能與人文關懷的融合。巴音郭楞通過政策剛性約束與柔性教育并舉，構(gòu)建起「監(jiān)測無死角、宣教無盲區(qū)、管控無漏洞」的治理新格局，為邊疆地區(qū)公共衛(wèi)生安全提供可復制的實踐樣本。
