海南儋州在臺風(fēng)“劍魚”來臨前，通過轉(zhuǎn)移186名漁民、排查117艘漁船回港、儲備救生衣等物資，以及24小時值班機制，實現(xiàn)全域無傷亡。
面對自然災(zāi)害的威脅，海南儋州通過多部門聯(lián)動和精細化預(yù)案，構(gòu)建了覆蓋監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、民生保障的全鏈條防御體系。以下從責(zé)任落實、重點領(lǐng)域防控、公眾教育、物資保障等維度，系統(tǒng)闡述ASD（臺風(fēng)）防范的關(guān)鍵措施。
一、責(zé)任體系與機制建設(shè)
行政責(zé)任制
- 實行五級責(zé)任人制度，市、鎮(zhèn)、村三級干部包保到戶，確保漁船管控、人員轉(zhuǎn)移、隱患巡查責(zé)任到人。例如木棠鎮(zhèn)安排干部對低保戶、五保戶逐戶排查住房安全，海頭鎮(zhèn)對749艘漁船落實回港監(jiān)管。
- 建立24小時值班與快速響應(yīng)機制，通過微信群、廣播實時同步險情信息。
預(yù)案與演練
- 修訂極端天氣應(yīng)急預(yù)案，明確停課、停運、轉(zhuǎn)移安置標準。如漫水橋提前部署交通管制，水庫加強水位監(jiān)測。
- 開展防災(zāi)演練與培訓(xùn)，覆蓋2萬余人次，提升基層應(yīng)急能力。
二、重點領(lǐng)域風(fēng)險防控
人員與財產(chǎn)保護
防控對象 措施 案例 弱勢群體 “一對一”轉(zhuǎn)移老弱病殘孕，設(shè)置36處安置點并通水通電 海頭鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移56戶194人 漁船與漁民 強制回港、上岸避風(fēng)，嚴禁違規(guī)作業(yè) 木棠鎮(zhèn)117艘漁船全部回港 建筑與基礎(chǔ)設(shè)施 排查自建房、低洼易澇點，停工7個重點項目高空作業(yè) 清理樹障隱患 關(guān)鍵設(shè)施巡查
- 地質(zhì)災(zāi)害點：檢查警示牌，排查塌方風(fēng)險。
- 水利工程：加強紅洋、洋塞水庫巡查，防范潰壩。
三、公眾教育與物資保障
防災(zāi)宣傳
- 通過反詐宣傳員模式普及避險知識，結(jié)合廣播、短視頻等多渠道傳播。
- 發(fā)布安全指南，涵蓋出行、飲食、車輛保養(yǎng)等（如避開廣告牌、補充維生素）。
應(yīng)急物資儲備
- 預(yù)置救生衣、水泵、防汛包，保障72小時基本生活需求。
- 聯(lián)動市場監(jiān)督部門打擊物資哄抬，確保價格穩(wěn)定。
海南儋州的實踐表明，ASD防范需統(tǒng)籌政府主導(dǎo)、社會參與、科技支撐，通過責(zé)任閉環(huán)和精準防控最大限度降低災(zāi)害損失。未來需進一步優(yōu)化跨部門數(shù)據(jù)共享與社區(qū)網(wǎng)格化治理，筑牢韌性城市基礎(chǔ)。
