構(gòu)建“預(yù)防為主、多部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治”的綜合防控體系
預(yù)防藥物濫用需從宣傳教育、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)協(xié)同三大維度發(fā)力，通過精準(zhǔn)化科普提升公眾意識(shí)，嚴(yán)格化監(jiān)管阻斷濫用渠道，系統(tǒng)化協(xié)作筑牢社會(huì)防線，形成覆蓋全人群、全鏈條的防控網(wǎng)絡(luò)。
一、強(qiáng)化分層分類宣傳教育，提升全民防范意識(shí)
1. 重點(diǎn)人群精準(zhǔn)宣教
針對(duì)青少年、婦女、老年人等高危群體開展定制化教育：
- 青少年：聚焦新型毒品偽裝性（如“奶茶杯”“跳跳糖”等形態(tài)），通過校園講座、案例警示（如非醫(yī)療目的濫用止咳水導(dǎo)致成癮）普及辨別技巧，引導(dǎo)樹立“健康人生，綠色無毒”理念。
- 婦女群體：依托婦聯(lián)組織開展“禁毒家庭防線”建設(shè)，發(fā)放宣傳手冊(cè)（單份覆蓋2-3人），講解藥物濫用對(duì)家庭的毀滅性影響，推動(dòng)“不讓毒品進(jìn)我家”意識(shí)滲透。
- 農(nóng)村及老年群體：結(jié)合“巾幗普法鄉(xiāng)村行”等活動(dòng)，深入村頭巷尾開展面對(duì)面宣講，重點(diǎn)提示非處方藥（如含偽麻黃堿感冒藥）的濫用風(fēng)險(xiǎn)，避免因“治病心切”超劑量、長期服用。
2. 多元化宣傳載體應(yīng)用
- 線上：舉辦“藥物警戒知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”，覆蓋醫(yī)藥從業(yè)者及社會(huì)公眾，通過答題強(qiáng)化《藥品管理法》《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)知；利用短視頻平臺(tái)發(fā)布“藥物濫用典型案例”，直觀展示成癮后果。
- 線下：在社區(qū)、藥店、醫(yī)院設(shè)置宣傳專欄，發(fā)放圖文手冊(cè)（如《常見濫用藥物識(shí)別指南》），結(jié)合“6·26國際禁毒日”等節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，單次活動(dòng)覆蓋人次可達(dá)200-400人。
二、嚴(yán)格藥品全鏈條監(jiān)管，阻斷濫用源頭
1. 重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治
- 藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)：開展“清源”行動(dòng)，聚焦含特殊藥品復(fù)方制劑（如含可待因止咳藥）、精神藥品、麻醉藥品，嚴(yán)查藥店超劑量銷售、無處方銷售處方藥等行為；對(duì)網(wǎng)絡(luò)售藥平臺(tái)實(shí)施“先方后藥”實(shí)名制管理，設(shè)置限購攔截系統(tǒng)（如含麻精成分藥品單次購買不超過3盒）。
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)：規(guī)范處方開具與審核，對(duì)長期使用阿片類鎮(zhèn)痛藥（如嗎啡、羥考酮）的患者建立用藥檔案，防止“重復(fù)就診、偽造處方”套購藥品。
2. 跨部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制
建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制：
- 信息共享：定期交換“藥物濫用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”“違法售藥線索”，對(duì)高頻購買異常藥品的個(gè)人實(shí)施預(yù)警。
- 聯(lián)合檢查：針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、網(wǎng)絡(luò)售藥集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展突擊檢查，2025年已查處非法售藥案件12起，關(guān)停違規(guī)網(wǎng)店3家。
三、構(gòu)建社會(huì)共治格局，夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)
1. 基層組織網(wǎng)格化管理
- 社區(qū)層面：依托“禁毒宣傳小分隊(duì)”（由巾幗志愿者、公安人員、村婦聯(lián)執(zhí)委組成），采取“分片包戶”模式，對(duì)涉藥風(fēng)險(xiǎn)家庭開展入戶走訪，2025年累計(jì)發(fā)放宣傳資料超2000份。
- 企業(yè)層面：督促藥店落實(shí)“藥物濫用告知義務(wù)”，對(duì)購買含特殊成分藥品的顧客進(jìn)行用藥提醒，引導(dǎo)規(guī)范儲(chǔ)存（如將安眠藥、鎮(zhèn)痛藥放置兒童接觸不到的位置）。
2. 典型案例警示與社會(huì)監(jiān)督
- 案例公開：通過媒體曝光“非法銷售止咳水”“網(wǎng)絡(luò)代購精神藥品”等案件，強(qiáng)化震懾效應(yīng)；
- 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線，對(duì)提供重大線索者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾參與監(jiān)督積極性。
四、常見濫用藥物類型及防控重點(diǎn)對(duì)比表
| 藥物類型 | 濫用表現(xiàn) | 高發(fā)場(chǎng)景 | 防控措施 |
|---|---|---|---|
| 阿片類鎮(zhèn)痛藥 | 非疼痛患者偽造處方購買，追求“欣快感” | 腫瘤醫(yī)院周邊、網(wǎng)絡(luò)藥店 | 處方實(shí)名登記，限制單次購買量 |
| 苯二氮?類藥物 | 失眠者自行超劑量（如地西泮每日2片） | 社區(qū)藥店、私人診所 | 藥店設(shè)置用藥咨詢臺(tái)，醫(yī)生定期隨訪 |
| 含麻精復(fù)方制劑 | 長期服用含可待因止咳水，日均超3瓶 | 便利店、城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店 | 實(shí)施限購（單次不超過2盒），系統(tǒng)預(yù)警 |
| 興奮劑類藥品 | ADHD患者轉(zhuǎn)售哌甲酯，用于“提神” | 校園周邊、二手交易平臺(tái) | 處方審核電子化，家長-學(xué)校聯(lián)合監(jiān)管 |
預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)長期工程，需政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人共同參與。通過持續(xù)深化宣傳教育、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、完善社會(huì)協(xié)同機(jī)制，才能逐步降低藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)公眾健康與社會(huì)穩(wěn)定。
