截至2023年，江蘇淮安已建立覆蓋全市95%中小學的防游戲癮體系，平均干預(yù)周期為6-12個月。
江蘇淮安通過政策監(jiān)管、教育引導(dǎo)、技術(shù)防控和社會協(xié)同四大維度構(gòu)建了全方位防游戲癮機制，形成從源頭預(yù)防到后期干預(yù)的完整閉環(huán)，有效降低了青少年游戲成癮率。
（一）政策監(jiān)管與制度保障
立法與政策落地
淮安出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，明確游戲企業(yè)需落實實名認證和時長限制，對違規(guī)企業(yè)處以最高50萬元罰款。市教育局聯(lián)合文旅局建立黑名單制度，將未合規(guī)的網(wǎng)吧和游戲平臺納入重點監(jiān)管。校園管理規(guī)范
全市中小學推行“手機管理令”，要求學生進校后統(tǒng)一上交手機，并由學校保管至放學。部分學校試點“無手機課堂”，配備智能保管柜，實現(xiàn)分時段取用。
表：淮安市校園手機管理措施對比
| 措施類型 | 實施范圍 | 執(zhí)行方式 | 違規(guī)處理 |
|---|---|---|---|
| 統(tǒng)一保管 | 100%公立學校 | 專人負責保管 | 批評教育+家長約談 |
| 智能柜管理 | 試點學校（30%） | 刷臉/指紋取用 | 限制使用權(quán)限 |
| 禁止攜帶 | 寄宿制學校 | 入學檢查 | 暫扣至學期末 |
（二）教育引導(dǎo)與心理干預(yù)
課程體系融入
將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入必修課，覆蓋小學至高中階段，內(nèi)容包括游戲成癮危害、時間管理和替代活動設(shè)計。年均開展專題講座超200場，參與學生達12萬人次。心理支持網(wǎng)絡(luò)
建立“校-社-醫(yī)”三級干預(yù)體系：校內(nèi)配備專職心理教師（每校至少1名），社區(qū)設(shè)立心理咨詢室，市三院開通24小時成癮熱線。對高風險學生實施“一人一檔”跟蹤輔導(dǎo)。
表：淮安市心理干預(yù)資源分布
| 層級 | 機構(gòu)數(shù)量 | 服務(wù)內(nèi)容 | 年均服務(wù)人次 |
|---|---|---|---|
| 校級 | 287所 | 團體輔導(dǎo)+個案咨詢 | 8.5萬 |
| 社區(qū) | 120個 | 家庭治療+親子活動 | 3.2萬 |
| 醫(yī)療 | 5家 | 藥物/行為治療 | 0.8萬 |
（三）技術(shù)防控與家庭聯(lián)動
智能監(jiān)測系統(tǒng)
推廣“護苗APP”，家長可實時查看孩子游戲時長、消費記錄，并設(shè)置強制斷網(wǎng)功能。學校通過大數(shù)據(jù)分析識別異常使用模式，自動預(yù)警潛在成癮風險。家庭教育指導(dǎo)
開展“智慧家長課堂”，教授替代活動設(shè)計（如運動、藝術(shù)）和溝通技巧。對困難家庭提供社工上門服務(wù)，2022年累計服務(wù)家庭超4000戶。
（四）社會協(xié)同與替代活動
企業(yè)責任落實
聯(lián)合騰訊、網(wǎng)易等企業(yè)建立“綠色游戲聯(lián)盟”，要求本地服務(wù)器接入防沉迷系統(tǒng)，每日22時至次日8時自動關(guān)閉未成年人登錄通道。公共文化供給
擴建青少年活動中心至28個，新增體育場館15處，推出“1元公益課程”（涵蓋編程、武術(shù)等），年吸引參與超20萬人次，有效分散游戲時間。
江蘇淮安通過多部門協(xié)作和全鏈條干預(yù)，將游戲成癮率從2019年的8.7%降至2023年的3.2%，形成可復(fù)制的“淮安模式”，為全國提供了重要參考。