以學(xué)校教育、醫(yī)療監(jiān)管、社區(qū)干預(yù)和公共宣傳為核心的多層次綜合防控體系
上海市針對(duì)藥物濫用問題，構(gòu)建了涵蓋預(yù)防教育、醫(yī)療監(jiān)管、社區(qū)支持與社會(huì)宣傳的綜合性防控網(wǎng)絡(luò)，旨在從源頭減少藥物濫用的發(fā)生，保護(hù)公眾尤其是青少年群體的身心健康，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定 。
一、 強(qiáng)化源頭預(yù)防與公眾教育
聚焦青少年群體：將青少年作為藥物濫用預(yù)防的重點(diǎn)人群，通過系統(tǒng)性教育筑牢思想防線。上海市公安部門會(huì)同教育部門，確保毒品預(yù)防教育課程在中小學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提升學(xué)生識(shí)毒、拒毒、防毒的意識(shí)和能力 。各級(jí)學(xué)校通過組織參觀禁毒科普教育基地、舉辦主題巡講活動(dòng)等方式，利用影像、圖片、展板等形式生動(dòng)展示毒品及成癮性物質(zhì)的危害，營造綠色無毒的校園環(huán)境 。
開展廣泛社會(huì)宣傳：利用“全民禁毒宣傳月”等契機(jī)，圍繞“防范青少年藥物濫用”等主題，面向全社會(huì)開展科普宣傳 。宣傳活動(dòng)通過派發(fā)宣傳資料、張貼海報(bào)、名人公益倡導(dǎo)（如樊振東）等多種形式，普及涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)的濫用危害，增強(qiáng)公眾特別是青少年的禁毒意識(shí)和自我保護(hù)能力 。宣傳內(nèi)容也包含具體警示，如提醒公眾在公共場(chǎng)所不要食用離開座位后開封的飲料和食物 。
實(shí)施專項(xiàng)知識(shí)巡講：市禁毒辦組織在全市范圍內(nèi)開展“防范青少年藥物濫用”知識(shí)主題巡講活動(dòng)，通過志愿服務(wù)等形式，深入高校和社區(qū)，系統(tǒng)性地提高青年群體對(duì)藥物濫用危害的認(rèn)知水平和防范能力 。
二、 嚴(yán)格醫(yī)療監(jiān)管與藥品管控
加強(qiáng)處方藥管理：嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于處方藥與非處方藥的分類管理制度 。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)麻醉藥品和精神藥品處方實(shí)行專冊(cè)登記，加強(qiáng)全流程管理，并規(guī)定麻醉藥品處方至少保存3年，精神藥品處方至少保存2年，以規(guī)范藥品使用 。
實(shí)施全流程智能化監(jiān)管：為特殊管理藥品（如麻精藥品）監(jiān)管引入智能化手段，目標(biāo)是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)此類藥品的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、調(diào)配、使用到銷毀等全環(huán)節(jié)、全流程進(jìn)行管理，綜合運(yùn)用人防、物防和技防措施，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)管力度 。
重點(diǎn)監(jiān)測(cè)特定藥品濫用：將莫達(dá)非尼等特定藥品列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種，由市藥物濫用監(jiān)測(cè)站密切關(guān)注其濫用情況的變化，一旦發(fā)現(xiàn)濫用趨勢(shì)，將及時(shí)上報(bào)，以便采取應(yīng)對(duì)措施 。
三、 完善社區(qū)支持與干預(yù)體系
建立社區(qū)戒毒醫(yī)療服務(wù)：推進(jìn)“健康上海2030”規(guī)劃，加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，目標(biāo)是開展集藥物維持治療和心理干預(yù)于一體的“一站式”社區(qū)戒毒醫(yī)療服務(wù)，為濫用者提供便捷、綜合的康復(fù)支持 。
開展社區(qū)藥物維持治療：探索并實(shí)施社區(qū)美沙酮維持治療等策略，作為對(duì)海洛因等物質(zhì)依賴者進(jìn)行長期干預(yù)和管理的有效辦法，旨在幫助治療人員斷絕或減少非法藥物的使用，降低相關(guān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 。
凈化社區(qū)用藥環(huán)境：政府部門高度重視青少年藥物濫用問題，通過強(qiáng)化藥物濫用監(jiān)測(cè)、加大科普宣傳引導(dǎo)等措施，持續(xù)凈化青少年安全用藥的社區(qū)環(huán)境 。
預(yù)防措施維度 | 具體措施 | 主要實(shí)施主體 | 目標(biāo)人群/效果 |
|---|---|---|---|
教育預(yù)防 | 中小學(xué)毒品預(yù)防教育課程全覆蓋 | 公安、教育部門 | 青少年，提升拒毒防毒意識(shí) |
組織參觀禁毒科普教育基地 | 教育系統(tǒng)、禁毒辦 | 學(xué)生，直觀了解毒品危害 | |
開展防范藥物濫用主題巡講 | 市禁毒辦、志愿者 | 青少年及公眾，普及科學(xué)知識(shí) | |
醫(yī)療監(jiān)管 | 麻精藥品處方專冊(cè)登記與長期保存 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 規(guī)范藥品使用，防止流失 |
特殊管理藥品全流程智能化監(jiān)管 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門 | 強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管控 | |
重點(diǎn)監(jiān)測(cè)莫達(dá)非尼等藥品濫用 | 藥物濫用監(jiān)測(cè)站 | 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)新型濫用趨勢(shì) | |
社區(qū)干預(yù) | 建立“一站式”社區(qū)戒毒醫(yī)療服務(wù) | 衛(wèi)生健康部門 | 濫用者，提供綜合康復(fù)支持 |
開展社區(qū)美沙酮維持治療 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) | 阿片類依賴者，減少非法用藥 | |
強(qiáng)化社區(qū)藥物濫用監(jiān)測(cè)與宣傳 | 街道、社區(qū)組織 | 凈化社區(qū)環(huán)境，提高居民警惕 |
上海市通過整合政府、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)和社會(huì)力量，形成了一套行之有效的藥物濫用預(yù)防體系。該體系不僅注重對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群，特別是青少年的早期教育和價(jià)值觀塑造，也通過嚴(yán)格的醫(yī)療監(jiān)管堵住藥品非法流通的漏洞，并依托社區(qū)提供持續(xù)的康復(fù)支持，多管齊下，致力于從根本上減少藥物濫用的發(fā)生，保障城市公共健康與安全。
