多措并舉綜合治理
西藏日喀則通過政府主導(dǎo)、教育干預(yù)、家庭協(xié)同、技術(shù)管控和社會(huì)共治五大維度構(gòu)建網(wǎng)癮預(yù)防體系，形成覆蓋線上線下的立體防控網(wǎng)絡(luò)。該體系以青少年為重點(diǎn)對(duì)象，結(jié)合藏區(qū)文化特性，強(qiáng)化價(jià)值觀引導(dǎo)與行為規(guī)范，同時(shí)注重?cái)?shù)字素養(yǎng)培育與替代性活動(dòng)供給，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)攔截到主動(dòng)防御的轉(zhuǎn)變。
一、政策法規(guī)與機(jī)制建設(shè)
- 立法保障：出臺(tái)《日喀則市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任，要求游戲平臺(tái)實(shí)施實(shí)名認(rèn)證和時(shí)段限玩。
- 跨部門協(xié)作：成立由教育局、衛(wèi)健委、網(wǎng)信辦牽頭的聯(lián)席會(huì)議，每季度通報(bào)數(shù)據(jù)并調(diào)整策略。
- 資金投入：2023年專項(xiàng)撥款1200萬元用于農(nóng)牧區(qū)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程開發(fā)（見表1）。
表1：2021-2023年預(yù)防網(wǎng)癮專項(xiàng)投入對(duì)比（單位：萬元）
| 項(xiàng)目 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 重點(diǎn)用途 |
|---|---|---|---|---|
| 硬件升級(jí) | 380 | 450 | 510 | 校園網(wǎng)絡(luò)過濾系統(tǒng) |
| 師資培訓(xùn) | 150 | 210 | 290 | 心理輔導(dǎo)員認(rèn)證 |
| 社區(qū)活動(dòng) | 90 | 130 | 400 | 非遺文化體驗(yàn)基地建設(shè) |
二、教育系統(tǒng)深度介入
- 課程改革：小學(xué)至高中開設(shè)每周1課時(shí)的《網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》必修課，教材融入藏文諺語案例教學(xué)。
- 替代活動(dòng)：建立校際馬術(shù)、唐卡繪畫等23個(gè)特色社團(tuán)，2023年參與率達(dá)87%。
- 心理干預(yù)：配置專職心理咨詢師（師生比1:800），實(shí)施"綠網(wǎng)伙伴" 同伴互助計(jì)劃。
三、家庭-社區(qū)聯(lián)動(dòng)防控
- 家長學(xué)堂：社區(qū)每月開展數(shù)字管教工作坊，覆蓋4.2萬戶家庭。
- 技術(shù)工具：免費(fèi)發(fā)放智能路由器，支持使用時(shí)長管控和不良內(nèi)容攔截。
- 文化浸潤：組織藏戲巡演與牧區(qū)夏令營，年活動(dòng)超600場(chǎng)次。
四、技術(shù)監(jiān)管與行業(yè)治理
- 網(wǎng)絡(luò)凈化：屬地287家網(wǎng)吧安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)，零點(diǎn)強(qiáng)制斷網(wǎng)。
- 內(nèi)容審核：建立藏語有害信息詞庫，日均過濾違規(guī)內(nèi)容1200余條。
- 正向引導(dǎo)：本地政務(wù)平臺(tái)開設(shè)"珠峰少年" 頻道，推送科學(xué)家訪談等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。
通過制度剛性約束與柔性引導(dǎo)相結(jié)合，日喀則構(gòu)建起以現(xiàn)實(shí)生活吸引力對(duì)沖虛擬依賴的防控模式。近三年青少年日均上網(wǎng)時(shí)長下降37%，非遺傳承項(xiàng)目參與度提升52%，形成具有高原特色的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理范式。
