近3年，山西大同通過多部門聯(lián)動將藥物濫用率下降42%，成為全國藥物濫用防控的典范。
作為資源型城市轉(zhuǎn)型中的健康治理樣本，大同以“預(yù)防-干預(yù)-康復(fù)”全鏈條管理為核心，通過政策創(chuàng)新、技術(shù)賦能、社區(qū)共治等舉措，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的藥物濫用防控網(wǎng)。以下從關(guān)鍵維度解析其成功經(jīng)驗(yàn)：
一、政策與法律框架強(qiáng)化
立法先行
- 出臺《大同市藥物濫用預(yù)防條例》，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、學(xué)校等主體的法律責(zé)任，要求處方藥銷售實(shí)行“雙身份證核驗(yàn)+人臉識別”。
- 對麻醉藥品和精神藥品實(shí)施“三級監(jiān)管”，建立全市統(tǒng)一的電子追溯平臺。
跨部門協(xié)作機(jī)制
部門 職責(zé) 典型案例 衛(wèi)健委 監(jiān)測濫用數(shù)據(jù)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員 2023年開展200場合理用藥培訓(xùn) 公安局 打擊非法販運(yùn)，管控重點(diǎn)人群 查獲非法藥物案件同比下降67% 教育局 中小學(xué)開設(shè)藥物安全教育課 覆蓋率達(dá)100%
二、技術(shù)驅(qū)動的精準(zhǔn)防控
智慧監(jiān)管系統(tǒng)
- 依托“大同健康云”，整合醫(yī)院處方、藥店銷售、醫(yī)保報銷數(shù)據(jù)，對異常用藥行為實(shí)時預(yù)警。
- 試點(diǎn)AI語音回訪系統(tǒng)，自動篩查患者用藥后反饋中的風(fēng)險信號。
高風(fēng)險群體識別
- 對慢性疼痛患者、精神疾病患者建立分級檔案，社區(qū)醫(yī)生每月隨訪。
- 在礦區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部增設(shè)24小時監(jiān)測點(diǎn)，2024年篩查出潛在濫用者1,200余人。
三、全民參與的預(yù)防教育
分層宣教策略
- 青少年：開發(fā)VR模擬游戲“拒毒衛(wèi)士”，覆蓋5萬名學(xué)生。
- 老年人：通過社區(qū)講座普及抗生素濫用危害，發(fā)放圖文手冊10萬份。
社會支持網(wǎng)絡(luò)
- 培育200個社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)，提供用藥咨詢與心理疏導(dǎo)。
- 設(shè)立“家庭藥物回收箱”，2023年回收過期藥物8.3噸。
大同的經(jīng)驗(yàn)表明，藥物濫用防控需融合法治剛性與社會韌性。通過將技術(shù)手段嵌入傳統(tǒng)治理，同時激發(fā)公眾主動性，該市不僅降低了濫用風(fēng)險，更重塑了健康生態(tài)。未來，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)共享與弱勢群體關(guān)懷仍是關(guān)鍵方向。
