新疆喀什已建立覆蓋98%以上社區(qū)和鄉(xiāng)村的藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成預(yù)防、干預(yù)、治療、康復(fù)四位一體的綜合防控體系。
新疆喀什地區(qū)通過多部門協(xié)作、全民參與的綜合治理模式，構(gòu)建了從源頭預(yù)防到康復(fù)幫扶的全鏈條藥物濫用防控機(jī)制，有效遏制了藥物濫用問題蔓延。
（一）預(yù)防教育體系
學(xué)校預(yù)防教育
- 將藥物濫用預(yù)防知識(shí)納入中小學(xué)必修課程，覆蓋率達(dá)100%
- 開展"健康校園"活動(dòng)，每年組織專題講座超500場
- 建立家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放《家庭防毒手冊》20余萬冊
社區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)
- 組建由社區(qū)干部、醫(yī)務(wù)人員、志愿者組成的宣傳隊(duì)伍
- 利用巴扎日、古爾邦節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展集中宣傳
- 在清真寺、社區(qū)活動(dòng)中心設(shè)立固定宣傳點(diǎn)
媒體傳播矩陣
- 開設(shè)喀什禁毒微信公眾號(hào)，粉絲量突破10萬
- 制作多語種（維吾爾語、漢語）宣傳材料
- 與電視臺(tái)合作播出《健康生活》專題節(jié)目
| 宣傳形式 | 覆蓋人群 | 年均頻次 | 主要內(nèi)容 |
|---|---|---|---|
| 學(xué)校講座 | 15萬學(xué)生 | 600場 | 藥物危害、識(shí)別方法 |
| 社區(qū)活動(dòng) | 50萬居民 | 200次 | 法律知識(shí)、求助渠道 |
| 媒體傳播 | 全地區(qū) | 持續(xù)更新 | 案例警示、政策解讀 |
（二）監(jiān)測干預(yù)機(jī)制
多部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
- 建立公安、衛(wèi)健、藥監(jiān)信息共享平臺(tái)
- 在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立藥物濫用監(jiān)測哨點(diǎn)37個(gè)
- 對特殊藥品實(shí)行電子監(jiān)管碼追溯管理
重點(diǎn)人群篩查
- 對娛樂場所從業(yè)人員實(shí)行定期檢測
- 建立青少年高危行為預(yù)警指標(biāo)
- 開展流動(dòng)人口藥物濫用專項(xiàng)調(diào)查
早期干預(yù)措施
- 設(shè)立24小時(shí)咨詢熱線，年均接聽咨詢3000余次
- 在社區(qū)配備心理咨詢師，提供專業(yè)指導(dǎo)
- 對初涉人員實(shí)施"同伴教育"幫扶計(jì)劃
| 監(jiān)測對象 | 監(jiān)測方法 | 干預(yù)措施 | 覆蓋率 |
|---|---|---|---|
| 醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 處方審核、不良反應(yīng)報(bào)告 | 規(guī)范用藥培訓(xùn) | 100% |
| 特殊行業(yè) | 定期尿檢、行為觀察 | 職業(yè)健康教育 | 95% |
| 高危人群 | 問卷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估 | 心理輔導(dǎo)、家庭支持 | 85% |
（三）治療康復(fù)服務(wù)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療
- 在地區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立藥物依賴治療科
- 配備專業(yè)醫(yī)師12名，心理咨詢師8名
- 提供美沙酮維持治療等替代療法
社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)
- 建立社區(qū)康復(fù)中心23個(gè)，覆蓋所有縣區(qū)
- 開展技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等社會(huì)融入項(xiàng)目
- 實(shí)施"陽光家園"計(jì)劃，提供過渡性住宿
家庭支持系統(tǒng)
- 組織家屬聯(lián)誼會(huì)，提供心理支持
- 開展家庭治療，改善家庭功能
- 建立幫扶檔案，實(shí)施個(gè)性化康復(fù)方案
| 服務(wù)類型 | 機(jī)構(gòu)數(shù)量 | 年服務(wù)人次 | 主要內(nèi)容 |
|---|---|---|---|
| 醫(yī)療治療 | 5家 | 2000人 | 脫毒治療、心理干預(yù) |
| 社區(qū)康復(fù) | 23個(gè) | 5000人 | 技能培訓(xùn)、社會(huì)適應(yīng) |
| 家庭支持 | 全覆蓋 | 3000戶 | 家庭治療、經(jīng)濟(jì)幫扶 |
（四）政策保障措施
法規(guī)制度建設(shè)
- 制定《喀什地區(qū)藥物濫用防治條例》
- 建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議
- 將藥物濫用防控納入政府績效考核
經(jīng)費(fèi)投入保障
- 每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超2000萬元
- 設(shè)立救助基金，幫扶困難群體
- 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成多元投入機(jī)制
人才隊(duì)伍建設(shè)
- 培養(yǎng)專業(yè)人才200余名
- 開展全員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力
- 與高校合作建立實(shí)習(xí)基地
| 保障領(lǐng)域 | 具體措施 | 實(shí)施效果 | 覆蓋范圍 |
|---|---|---|---|
| 政策法規(guī) | 地方立法、考核機(jī)制 | 責(zé)任明確、執(zhí)行有力 | 全地區(qū) |
| 經(jīng)費(fèi)投入 | 專項(xiàng)資金、社會(huì)籌資 | 資金充足、使用規(guī)范 | 各縣區(qū) |
| 人才保障 | 專業(yè)培訓(xùn)、高校合作 | 隊(duì)伍穩(wěn)定、能力提升 | 全系統(tǒng) |
新疆喀什地區(qū)通過構(gòu)建全方位、多層次的藥物濫用防控體系，實(shí)現(xiàn)了從源頭預(yù)防到康復(fù)回歸的全程管理，有效降低了藥物濫用發(fā)生率，保障了人民群眾身心健康和社會(huì)穩(wěn)定。
