江蘇鹽城已構(gòu)建多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的藥物濫用綜合防范體系，2023年全市藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告超1.1萬(wàn)份，吸毒人員幫扶率達(dá)95%以上。
江蘇鹽城在藥物濫用防范方面，通過(guò)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育、戒治幫扶、打擊管控相結(jié)合的全方位防控網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了藥物濫用蔓延，保護(hù)了公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。
一、監(jiān)測(cè)預(yù)警與源頭管控
1. 藥物濫用監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
鹽城市建立了覆蓋全市的藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，由市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、市疾控中心及藥物濫用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共同組成，定期收集、分析藥物濫用數(shù)據(jù)。2023年，全市上報(bào)藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告超1.1萬(wàn)份，為決策提供了科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測(cè)范圍涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒所、社區(qū)及重點(diǎn)人群，實(shí)現(xiàn)了對(duì)濫用趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)掌握和早期預(yù)警。
2. 易制毒化學(xué)品與藥品監(jiān)管
鹽城市強(qiáng)化對(duì)易制毒化學(xué)品和麻醉、精神藥品的監(jiān)管，開(kāi)展常態(tài)化“毒駕”治理和藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)控藥品流通環(huán)節(jié)。市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門，對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)施全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)防流入非法渠道。2022年，全市完成“兩品一械”抽檢661批次，查處違規(guī)企業(yè)11家。
表：鹽城市藥物濫用監(jiān)測(cè)與藥品監(jiān)管主要措施對(duì)比
措施類型 | 主要內(nèi)容 | 實(shí)施主體 | 2023年數(shù)據(jù)/成效 |
|---|---|---|---|
藥物濫用監(jiān)測(cè) | 數(shù)據(jù)收集、分析、預(yù)警 | 市監(jiān)測(cè)中心、疾控中心 | 監(jiān)測(cè)報(bào)告超1.1萬(wàn)份 |
藥品抽檢 | “兩品一械”抽檢 | 市場(chǎng)監(jiān)管部門 | 抽檢661批次 |
易制毒化學(xué)品監(jiān)管 | 常態(tài)化檢查、源頭管控 | 公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急 | 未發(fā)生重大制毒案件 |
藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管 | GSP認(rèn)證、處方藥管理、特殊藥品專項(xiàng)檢查 | 市場(chǎng)監(jiān)管部門 | 查處違規(guī)企業(yè)11家 |
二、宣傳教育與社會(huì)動(dòng)員
1. 全民禁毒宣傳
鹽城市創(chuàng)新開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)禁毒形象大使、成果展覽、仿真毒品展示、知識(shí)競(jìng)賽等形式，提升公眾識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)。2023年“6·26”國(guó)際禁毒日，全市舉辦大型宣傳活動(dòng)，覆蓋人群超10萬(wàn)。禁毒宣傳形象大使發(fā)出倡議，呼吁“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。
2. 青少年毒品預(yù)防教育
針對(duì)青少年群體，鹽城市將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校德育課程，開(kāi)展“護(hù)苗”行動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、法治講座、社會(huì)實(shí)踐等形式，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)能力。禁毒民警定期走進(jìn)校園，結(jié)合真實(shí)案例講解毒品危害，筑牢校園“防毒墻”。
表：鹽城市禁毒宣傳教育主要形式與覆蓋范圍
宣傳形式 | 主要內(nèi)容 | 覆蓋人群 | 典型案例/活動(dòng) |
|---|---|---|---|
校園宣傳 | 主題班會(huì)、法治講座、仿真毒品展示 | 中小學(xué)生、教師 | 禁毒宣傳進(jìn)校園，覆蓋90%以上學(xué)校 |
社區(qū)宣傳 | 禁毒攤位、宣傳冊(cè)、知識(shí)競(jìng)賽 | 社區(qū)居民 | 西溪景區(qū)禁毒宣傳進(jìn)景區(qū)活動(dòng) |
媒體宣傳 | 電視、報(bào)紙、新媒體禁毒公益廣告 | 全市公眾 | 《新聞聯(lián)播》聚焦鹽城禁毒宣傳 |
形象大使 | 公益代言、發(fā)出倡議 | 青少年、公眾 | 兩位世界冠軍擔(dān)任禁毒宣傳形象大使 |
三、戒治幫扶與回歸社會(huì)
1. 戒毒治療與康復(fù)服務(wù)
鹽城市建立美沙酮維持治療門診，為阿片類成癮者提供替代治療，減少毒品危害。強(qiáng)制隔離戒毒所開(kāi)展心理疏導(dǎo)、行為矯正、技能培訓(xùn)，幫助戒毒人員身心康復(fù)。2023年，全市美沙酮門診累計(jì)服務(wù)超千人次，戒毒人員出所后三年內(nèi)復(fù)吸率顯著下降。
2. 吸毒人員精準(zhǔn)幫扶
鹽城市實(shí)施吸毒人員“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，由禁毒辦、司法、民政、人社等部門聯(lián)合，為吸毒人員提供心理疏導(dǎo)、生活救助、就業(yè)幫扶、家庭支持等全方位服務(wù)。通過(guò)“一對(duì)一”幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，幫助吸毒人員重返社會(huì)。例如，大縱湖旅游度假區(qū)禁毒辦幫助吸毒人員朱某承包養(yǎng)殖螃蟹，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
表：鹽城市吸毒人員幫扶主要措施與成效
幫扶類型 | 主要內(nèi)容 | 實(shí)施主體 | 典型案例/成效 |
|---|---|---|---|
心理疏導(dǎo) | 心理咨詢、情感支持、家庭關(guān)系修復(fù) | 禁毒社工、心理咨詢師 | 戒毒所心理輔導(dǎo)覆蓋率100% |
生活救助 | 低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助 | 民政部門 | 特殊人群未成年子女幫扶50名 |
就業(yè)幫扶 | 職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)扶持 | 人社部門 | 2023年培訓(xùn)230余人，就業(yè)率超70% |
社區(qū)照管 | 社區(qū)康復(fù)、定期走訪、動(dòng)態(tài)管理 | 社區(qū)、禁毒辦 | 后續(xù)照管對(duì)象保持操守率顯著提升 |
四、打擊整治與長(zhǎng)效治理
1. 嚴(yán)打毒品犯罪
鹽城市公安機(jī)關(guān)保持對(duì)毒品犯罪高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制毒、販毒、吸毒等違法犯罪活動(dòng)。針對(duì)新型毒品如“依托咪酯”等，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，有效遏制新型毒品蔓延。2023年，全市破獲毒品案件數(shù)百起，抓獲涉毒嫌疑人多名，繳獲毒品數(shù)量顯著下降。
2. 部門協(xié)作與長(zhǎng)效機(jī)制
鹽城市建立禁毒工作聯(lián)席會(huì)議制度，公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、司法等部門定期會(huì)商，形成“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理”的工作格局。將禁毒工作納入平安建設(shè)、文明城市考核，壓實(shí)屬地責(zé)任，推動(dòng)禁毒工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
表：鹽城市打擊毒品犯罪與長(zhǎng)效治理主要舉措
治理類型 | 主要內(nèi)容 | 實(shí)施主體 | 成效 |
|---|---|---|---|
打擊毒品犯罪 | 專案?jìng)刹?、集群?zhàn)役、清源斷流 | 公安機(jī)關(guān) | 2023年破獲毒品案件數(shù)百起 |
新型毒品整治 | 依托咪酯等新型毒品專項(xiàng)治理 | 公安、衛(wèi)健 | 有效遏制新型毒品蔓延 |
部門協(xié)作 | 聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享 | 多部門聯(lián)動(dòng) | 形成齊抓共管工作格局 |
長(zhǎng)效機(jī)制 | 納入考核、壓實(shí)責(zé)任、常態(tài)化治理 | 市、縣（區(qū)）政府 | 禁毒基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí) |
江蘇鹽城通過(guò)構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育、戒治幫扶、打擊整治四位一體的藥物濫用防范體系，實(shí)現(xiàn)了從源頭管控到社會(huì)回歸的全鏈條治理，有效降低了藥物濫用危害，為建設(shè)“健康鹽城”“平安鹽城”提供了堅(jiān)實(shí)保障。
