湘西州藥物濫用預(yù)防體系覆蓋率達(dá)95%以上，藥物濫用發(fā)生率連續(xù)5年低于全國(guó)平均水平。
湖南湘西通過(guò)構(gòu)建多層級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化宣傳教育、完善監(jiān)管機(jī)制和推進(jìn)社區(qū)康復(fù)等綜合措施，有效遏制了藥物濫用問(wèn)題，形成了具有民族地區(qū)特色的預(yù)防模式。
一、構(gòu)建多層級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)
湘西州建立了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)藥物濫用預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。各級(jí)政府將藥物濫用預(yù)防納入績(jī)效考核，明確責(zé)任分工。組建由公安、衛(wèi)健、教育等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判形勢(shì)。
政府主導(dǎo)機(jī)制
州政府每年投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于藥物濫用預(yù)防，2023年預(yù)算達(dá)2000萬(wàn)元。制定《湘西州藥物濫用預(yù)防工作實(shí)施方案》，明確各部門(mén)職責(zé)。基層防控網(wǎng)絡(luò)
全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立禁毒工作站，配備專(zhuān)職禁毒社工。村（社區(qū)）建立網(wǎng)格化管理制度，每500名居民配備1名信息員。
表：湘西州藥物濫用預(yù)防網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況
| 層級(jí) | 機(jī)構(gòu)設(shè)置 | 人員配置 | 覆蓋率 |
|---|---|---|---|
| 州級(jí) | 禁毒委員會(huì) | 專(zhuān)職人員15人 | 100% |
| 縣級(jí) | 禁毒辦 | 專(zhuān)職人員8-10人 | 100% |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 禁毒工作站 | 專(zhuān)職社工2-3人 | 100% |
| 村級(jí) | 網(wǎng)格點(diǎn) | 信息員1人/500人 | 98% |
二、強(qiáng)化宣傳教育
湘西州針對(duì)不同人群開(kāi)展精準(zhǔn)化宣傳，重點(diǎn)提升青少年和高危人群的防范意識(shí)。利用民族節(jié)日、傳統(tǒng)媒介和新媒體平臺(tái)，構(gòu)建全方位宣傳矩陣。
校園預(yù)防教育
全州中小學(xué)開(kāi)設(shè)禁毒課程，每學(xué)期不少于4課時(shí)。編制具有民族特色的禁毒教材，融入苗歌、土家擺手舞等元素。社會(huì)宣傳創(chuàng)新
開(kāi)展"禁毒宣傳進(jìn)萬(wàn)家"活動(dòng)，年覆蓋30萬(wàn)人次。利用微信公眾號(hào)、短視頻等平臺(tái)推送禁毒知識(shí)，年閱讀量超100萬(wàn)次。
表：湘西州藥物濫用宣傳教育主要形式
| 形式 | 目標(biāo)人群 | 年度頻次 | 覆蓋率 |
|---|---|---|---|
| 校園課程 | 中小學(xué)生 | 每學(xué)期4次 | 100% |
| 社區(qū)講座 | 居民 | 每月1次 | 85% |
| 民族節(jié)慶活動(dòng) | 全體群眾 | 年度12次 | 70% |
| 新媒體推送 | 網(wǎng)民 | 每周2次 | 60% |
三、完善監(jiān)管機(jī)制
湘西州加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的全流程監(jiān)管，嚴(yán)防流入非法渠道。建立智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
藥品流通監(jiān)管
對(duì)全州藥店實(shí)行實(shí)名制購(gòu)藥，重點(diǎn)藥品銷(xiāo)售數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)。2023年查處違規(guī)銷(xiāo)售案件12起。重點(diǎn)場(chǎng)所管控
對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等開(kāi)展定期檢查，安裝禁毒警示系統(tǒng)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
表：湘西州藥物濫用監(jiān)管措施成效
| 監(jiān)管領(lǐng)域 | 主要措施 | 2023年成效 |
|---|---|---|
| 藥品流通 | 實(shí)名制購(gòu)藥、數(shù)據(jù)上傳 | 違規(guī)案件下降40% |
| 醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 處方審核、用量監(jiān)測(cè) | 不規(guī)范處方減少35% |
| 易制毒化學(xué)品 | 許可證管理、流向追蹤 | 零流失 |
| 重點(diǎn)場(chǎng)所 | 定期檢查、警示系統(tǒng) | 涉毒案件下降25% |
四、推進(jìn)社區(qū)康復(fù)
湘西州建立戒毒康復(fù)與社會(huì)幫扶相結(jié)合的工作模式，幫助吸毒人員重返社會(huì)。全州建成社區(qū)戒毒康復(fù)工作站45個(gè)，配備專(zhuān)業(yè)社工120名。
科學(xué)戒毒模式
推行生理脫毒、心理康復(fù)、社會(huì)融入三階段療法，戒毒成功率達(dá)75%。引入美沙酮維持治療，年服務(wù)2000人次。就業(yè)幫扶計(jì)劃
與企業(yè)合作建立就業(yè)基地12個(gè)，為戒毒人員提供技能培訓(xùn)和工作崗位。2023年幫助300人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
表：湘西州社區(qū)康復(fù)服務(wù)情況
| 服務(wù)類(lèi)型 | 內(nèi)容 | 年度服務(wù)量 | 滿(mǎn)意度 |
|---|---|---|---|
| 醫(yī)療戒毒 | 美沙酮治療、健康檢查 | 2000人次 | 90% |
| 心理輔導(dǎo) | 個(gè)體咨詢(xún)、團(tuán)體治療 | 1500人次 | 85% |
| 技能培訓(xùn) | 職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) | 500人次 | 80% |
| 就業(yè)幫扶 | 崗位推薦、企業(yè)對(duì)接 | 300人 | 75% |
湖南湘西通過(guò)系統(tǒng)化預(yù)防、精準(zhǔn)化宣傳、智能化監(jiān)管和人性化幫扶，構(gòu)建了藥物濫用問(wèn)題的綜合治理體系，不僅有效降低了藥物濫用發(fā)生率，更為民族地區(qū)藥物濫用預(yù)防工作提供了可復(fù)制的湘西經(jīng)驗(yàn)。
