多部門協(xié)同、監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育與社區(qū)康復(fù)相結(jié)合
黑龍江哈爾濱通過構(gòu)建由政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同聯(lián)動的綜合防治體系，有效應(yīng)對藥物濫用問題。該體系以藥物濫用監(jiān)測為信息基礎(chǔ)，強(qiáng)化禁毒宣傳教育以預(yù)防為主，依托遍布城鄉(xiāng)的社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人員管理與幫扶，并嚴(yán)格執(zhí)行對麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)管，旨在實(shí)現(xiàn)對藥物濫用行為的全鏈條、全方位防控，保護(hù)公眾尤其是青少年群體的身心健康。
（一） 建立藥物濫用監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制
設(shè)立專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)：黑龍江省藥品評價和風(fēng)險監(jiān)測中心承擔(dān)著藥物濫用、藥品不良反應(yīng)等信息的收集、分析與上報任務(wù)，是全省藥物安全監(jiān)測的核心機(jī)構(gòu) 。該中心通過專業(yè)數(shù)據(jù)分析，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
布局監(jiān)測哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)立藥物濫用監(jiān)測哨點(diǎn)，作為信息收集的前沿陣地 。這些哨點(diǎn)負(fù)責(zé)主動發(fā)現(xiàn)、記錄并上報藥物濫用案例，形成覆蓋重點(diǎn)醫(yī)療單位的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保信息來源的廣泛性和及時性。
強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管：加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學(xué)品的全鏈條監(jiān)管，防止其從合法渠道流入非法市場 。針對藥店等流通環(huán)節(jié)開展專項整治，打擊利用假處方等手段騙購藥品的行為 。
（二） 深入開展禁毒預(yù)防宣傳教育
聚焦重點(diǎn)人群：將青少年作為宣傳教育的重中之重。通過組織“禁毒宣傳進(jìn)校園”等活動，向師生普及毒品與藥物濫用的危害、新型毒品種類、拒毒方法及法律法規(guī)，提升其識毒、防毒、拒毒的意識和能力 。
創(chuàng)新宣傳形式：采用禁毒知識講座、宣誓儀式、仿真毒品模型展示、互動問答、地鐵專列宣傳等多種形式，增強(qiáng)宣傳的吸引力和實(shí)效性 。利用禁毒教育基地等場所，通過圖文、多媒體等方式全方位展示禁毒知識 。
擴(kuò)大社會覆蓋面：推進(jìn)禁毒預(yù)防教育“七進(jìn)”活動（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)），將宣傳觸角延伸至社會各個角落，營造全民抵制藥物濫用的濃厚氛圍 。
（三） 完善社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系
- 健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：哈爾濱市已建立多個社區(qū)戒毒（康復(fù)）服務(wù)中心，配備宣講室、心理咨詢室、尿檢室等功能區(qū)域，為戒毒康復(fù)人員提供一站式服務(wù) 。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)工作的全覆蓋 。
提供綜合性幫扶措施：社區(qū)服務(wù)不僅限于日常管理，還包括心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶持、低保救助等，幫助戒毒人員修復(fù)社會功能，順利回歸社會 。部分試點(diǎn)地區(qū)還整合資源，為康復(fù)人員提供艾滋病免費(fèi)檢測和咨詢服務(wù) 。
明確工作職責(zé)與保障：縣級以上政府負(fù)責(zé)組織社區(qū)戒毒與康復(fù)工作，并通過政府購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)禁毒社會工作人才參與，確保服務(wù)的專業(yè)性和可持續(xù)性 。
對比維度 | 藥物濫用監(jiān)測 | 禁毒宣傳教育 | 社區(qū)戒毒/康復(fù) |
|---|---|---|---|
核心目標(biāo) | 發(fā)現(xiàn)、評估濫用趨勢，預(yù)警風(fēng)險 | 提高公眾認(rèn)知，預(yù)防濫用行為發(fā)生 | 管理、幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會 |
主要責(zé)任部門 | 藥品監(jiān)督管理部門、監(jiān)測中心 | 禁毒辦、公安、司法、教育等部門 | 縣級以上人民政府、街道辦事處、公安 |
關(guān)鍵工作內(nèi)容 | 收集、分析濫用數(shù)據(jù)，上報信息 | 舉辦講座、展覽、主題活動，傳播知識 | 日常報到、尿檢、心理輔導(dǎo)、就業(yè)幫扶 |
主要實(shí)施場所 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測哨點(diǎn)、監(jiān)測中心 | 學(xué)校、社區(qū)、公共場所、網(wǎng)絡(luò) | 社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)中心、街道、家庭 |
服務(wù)/影響對象 | 公共衛(wèi)生決策者、藥品監(jiān)管部門 | 全體公眾，特別是青少年 | 登記在冊的吸毒人員 |
哈爾濱市防治藥物濫用的實(shí)踐表明，唯有將監(jiān)測的科學(xué)性、預(yù)防的前瞻性與康復(fù)的人文關(guān)懷緊密結(jié)合，形成從源頭預(yù)防到末端治理的閉環(huán)，才能有效遏制藥物濫用問題的蔓延。通過持續(xù)加強(qiáng)各部門協(xié)作，深化公眾教育，并不斷完善對戒毒人員的幫扶體系，為建設(shè)健康、安全的社會環(huán)境奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。