“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”是南通市應(yīng)對藥物濫用事件的核心原則。
南通市通過構(gòu)建多部門協(xié)同的綜合防控體系來預(yù)防藥物濫用，該體系涵蓋宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療干預(yù)和執(zhí)法監(jiān)管等多個層面，旨在全面提高對藥物濫用事件的防范與處置能力 。政府牽頭，衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、教育等多部門各司其職，形成合力，共同推進預(yù)防工作。
一、 多部門協(xié)同的組織與監(jiān)管體系
南通市建立了由政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制，明確各部門在藥物濫用預(yù)防中的職責，確保信息共享與行動協(xié)同。
衛(wèi)生健康部門：負責牽頭組織藥物濫用的預(yù)防工作，開展公眾健康教育，提升居民的預(yù)防意識 。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理使用麻精藥品，防止醫(yī)療用途的濫用，并負責藥物濫用后的醫(yī)療救治 。
公安部門：依法對涉及藥物濫用的違法行為進行查處，與衛(wèi)生健康部門密切配合，共同開展應(yīng)急處置和戒毒工作 。對于因精神障礙可能危害公共安全的患者，公安機關(guān)負責依法采取預(yù)防措施 。
市場監(jiān)管（藥品監(jiān)管）部門：承擔藥品監(jiān)督管理職責，負責對藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全進行監(jiān)管，監(jiān)測藥物濫用情況，依法查處相關(guān)違法行為 。
以下表格對比了南通市在藥物濫用預(yù)防中主要部門的職責與工作重點：
職能部門 | 主要職責 | 具體工作措施 |
|---|---|---|
衛(wèi)生健康委員會 | 醫(yī)療救治、健康教育、合理用藥指導(dǎo) | 組織宣傳教育活動提升公眾預(yù)防意識；指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范使用麻精藥品；開展藥物濫用后的醫(yī)療救治與戒毒工作 。 |
公安機關(guān) | 執(zhí)法查處、應(yīng)急處置、公共安全維護 | 依法查處藥物濫用相關(guān)違法行為；與衛(wèi)健部門配合開展應(yīng)急處置和戒毒；對有危害公共安全風險的精神障礙患者依法采取預(yù)防措施 。 |
市場監(jiān)督管理局 | 藥品監(jiān)管、市場秩序維護 | 對藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全進行監(jiān)管；監(jiān)測藥物濫用情況；依法查處危害健康的非法產(chǎn)品及違規(guī)經(jīng)營行為 。 |
教育局 | 青少年預(yù)防教育 | 將青少年作為重點人群，通過學(xué)校教育等方式開展藥物濫用預(yù)防宣傳，努力減少新增濫用人群 。 |
二、 全方位的預(yù)防與干預(yù)措施
南通市采取了多層次、立體化的具體措施，從源頭預(yù)防到事后干預(yù)形成閉環(huán)管理。
強化宣傳教育與意識提升：通過多種渠道開展宣傳教育，是預(yù)防藥物濫用的基礎(chǔ)。例如，南通市強制隔離戒毒所組織青少年和社區(qū)群眾參觀禁毒教育基地，接受防范“麻精藥品”濫用的宣傳教育 。利用媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和健康知識，提高全民的預(yù)防意識 。
建立監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機制：南通市高度重視對藥物濫用事件的監(jiān)測和預(yù)警，力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”，以防止群體性事件的發(fā)生 。一旦發(fā)生涉及藥品的突發(fā)事件，相關(guān)部門將迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同處置。
加強重點藥品管控與醫(yī)療規(guī)范：針對易被濫用的麻精藥品，加強從生產(chǎn)、流通到使用的全鏈條監(jiān)管。在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部推行合理用藥政策，例如對抗菌藥物的使用進行限制，從醫(yī)療源頭減少濫用的可能性 。
南通市通過整合行政、醫(yī)療、執(zhí)法和社會資源，構(gòu)建了一個覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速的藥物濫用預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)以多部門協(xié)作為骨架，以宣傳教育和監(jiān)測預(yù)警為神經(jīng)，以嚴格執(zhí)法和醫(yī)療干預(yù)為手段，系統(tǒng)性地提升了城市對藥物濫用風險的抵御能力，為維護公眾健康和社會穩(wěn)定提供了堅實保障。
