2025年1月1日起實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)禁毒條例》
新疆昌吉通過“政策引領(lǐng)+監(jiān)測(cè)預(yù)警+全民參與”的綜合防治體系，構(gòu)建覆蓋全生命周期的藥物濫用防控網(wǎng)絡(luò)。其防治策略以法治為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以教育為紐帶，形成政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)共治格局。
一、政策與法規(guī)保障體系
- 1.《新疆維吾爾自治區(qū)禁毒條例》明確“預(yù)防為主，綜合治理”方針，將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)定縣級(jí)以上政府需設(shè)立禁毒委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備專職人員，村委會(huì)/居委會(huì)設(shè)禁毒聯(lián)絡(luò)員。強(qiáng)化易制毒化學(xué)品管理，對(duì)藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)實(shí)施全鏈條監(jiān)管。
- 2.專項(xiàng)立法與應(yīng)急預(yù)案出臺(tái)《昌吉州藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立藥品濫用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。制定《新疆維吾爾自治區(qū)藥物濫用監(jiān)測(cè)管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)流程。
二、智能化監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)
- 在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)、藥店等設(shè)立藥物濫用監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，實(shí)時(shí)收集麻醉藥品、精神藥品使用數(shù)據(jù) 。
- 通過社區(qū)網(wǎng)格員排查高危人群，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫 。
- 運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析藥物濫用趨勢(shì)，預(yù)測(cè)新型毒品流通風(fēng)險(xiǎn) 。
- 在快遞行業(yè)推廣智能安檢設(shè)備，攔截夾帶毒品的包裹 。
1.
2.
三、分層分類宣傳教育
| 人群 | 措施 | 案例 |
|---|---|---|
| 青少年 | 開學(xué)第一課、VR毒癮模擬體驗(yàn)、校園禁毒知識(shí)競(jìng)賽 | 昌吉州實(shí)驗(yàn)小學(xué)“防范藥物濫用”主題活動(dòng)覆蓋500+師生 |
| 社區(qū)居民 | 網(wǎng)格員入戶宣傳、LED屏滾動(dòng)標(biāo)語、廣場(chǎng)有獎(jiǎng)問答 | 佃壩鎮(zhèn)通過展板+知識(shí)問答提升居民防毒意識(shí) |
| 特殊職業(yè) | 騎手/快遞員培訓(xùn)、藥店從業(yè)者警示教育 | 美團(tuán)外賣騎手隨餐發(fā)放2.5萬份宣傳單 |
四、精準(zhǔn)化專項(xiàng)治理行動(dòng)
- 聯(lián)合教育部門開展“青驕第二課堂”線上教育，普及新型毒品識(shí)別知識(shí) 。
- 在校園周邊200米范圍開展“清源行動(dòng)”，排查含可待因復(fù)方制劑等處方藥非法銷售 。
- 對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)100%”制度（100%實(shí)名收寄、100%開箱驗(yàn)視、100%過機(jī)安檢） 。
- 對(duì)從業(yè)人員開展毒品識(shí)別培訓(xùn)，2022年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)92% 。
- 對(duì)含麻黃堿類藥品實(shí)施“專柜銷售+限量購買+身份登記”制度 。
- 2024年藥品安全宣傳周期間，檢查零售藥店326家次，回收過期藥品1.2噸 。
1.
2.
3.
五、社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制
- 禁毒辦聯(lián)合公安、教育、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，每季度召開毒情研判會(huì) 。
- 2024年聯(lián)合開展“藥品安全宣傳周”，覆蓋12個(gè)社區(qū) 。
- 引導(dǎo)美團(tuán)、韻達(dá)等企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將禁毒宣傳融入商業(yè)配送流程 。
- 出租車LED屏滾動(dòng)播放禁毒標(biāo)語，日均觸達(dá)市民超5萬人次 。
1.
2.
昌吉的防治實(shí)踐表明，通過法律剛性約束、科技手段賦能、全民教育滲透和重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)控的立體化治理，能夠有效遏制藥物濫用蔓延趨勢(shì)。其“政府-社會(huì)-個(gè)人”三位一體的防控模式，為西北地區(qū)藥物濫用防治提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)樣本。
