年均降幅32%
避免山東青島藥物濫用需構建“監(jiān)測預警-源頭管控-教育干預-司法懲戒”四位一體防控體系，通過多部門協(xié)同、技術賦能與全民參與，形成全鏈條治理格局。
一、完善藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡
構建多維度監(jiān)測體系
依托醫(yī)療機構、司法戒毒機構及社區(qū)哨點，建立覆蓋全域的監(jiān)測網(wǎng)絡。青島已建成78家醫(yī)療機構藥物濫用監(jiān)測哨點，356家報告機構實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，重點監(jiān)測麻醉藥品、精神藥品及新型精神活性物質(zhì)濫用趨勢，數(shù)據(jù)準確率達100%。創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)測手段
運用“數(shù)字賦能+精準調(diào)研”機制，整合18項核心信息，通過信息技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效采集與風險預警。例如，對麻精藥品實行“雙人雙鎖”管理，處方流轉(zhuǎn)全程可追溯，過期藥品統(tǒng)一回收銷毀，確保來源可查、去向可追。
二、強化源頭管控與監(jiān)管措施
落實藥品全流程管控
推行“三查三控”工作法：檢查服藥時間、劑量合規(guī)性及隱患留存，控制私自存藥、違規(guī)用藥及濫用風險。對醫(yī)療機構、藥店等重點單位，嚴格執(zhí)行處方審核與藥品銷售登記制度，切斷非法流通渠道。重點人群精準干預
針對青少年、農(nóng)村地區(qū)及男男性行為人群等高危群體，開展專項監(jiān)測與干預。例如，通過社區(qū)健康服務中心建立高危行為篩查臺賬，提供個性化預防服務，降低新型毒品滲透風險。
三、深化全民科普與教育宣傳
多元化宣傳載體
建設450家“監(jiān)測護航”藥品安全科普宣傳站，開展進社區(qū)、進校園活動，發(fā)放宣傳資料超4萬份。利用電視節(jié)目、微信公眾號等平臺開設“預防藥物濫用”專欄，普及安全用藥知識與法律后果。高危場景教育覆蓋
在娛樂場所、物流園區(qū)等重點區(qū)域張貼警示標識，組織禁毒宣講會，重點講解合成大麻素、芬太尼類似物等新型毒品危害，提升公眾辨識能力。
四、健全司法懲戒與康復機制
依法嚴懲毒品犯罪
近十年青島毒品犯罪案件年均降幅32%，2024年案件數(shù)量降至51件，占刑事案件比例僅0.73%。法院對販毒、非法持有毒品等行為保持高壓態(tài)勢，同時規(guī)范戒毒康復流程，降低復吸率。戒毒康復一體化服務
司法戒毒機構開展健康用藥宣講與心理干預，通過12場專題教育幫助戒毒人員樹立安全用藥意識。聯(lián)合社區(qū)提供就業(yè)指導、技能培訓，構建“戒毒-康復-回歸社會”無縫銜接機制。
防控措施對比表
| 措施類型 | 實施主體 | 核心手段 | 典型成效 |
|---|---|---|---|
| 監(jiān)測預警 | 藥監(jiān)、衛(wèi)健、司法部門 | 哨點監(jiān)測、數(shù)字溯源、數(shù)據(jù)共享 | 新型毒品預警響應時間縮短50% |
| 源頭管控 | 醫(yī)療機構、藥店、企業(yè) | 雙人雙鎖、處方審核、過期藥品銷毀 | 麻精藥品違規(guī)使用率下降80% |
| 教育宣傳 | 社區(qū)、學校、媒體 | 科普站、專題節(jié)目、警示教育 | 公眾藥物濫用知曉率提升至92% |
| 司法懲戒 | 公檢法、戒毒機構 | 案件快審、戒毒康復、就業(yè)幫扶 | 戒毒人員復吸率控制在15%以內(nèi) |
通過系統(tǒng)性防控，青島已形成“監(jiān)測精準化、管控智能化、教育常態(tài)化、懲戒法治化”的治理模式。未來需持續(xù)強化跨部門協(xié)同，推動藥物濫用防控從“被動應對”轉(zhuǎn)向“主動預防”，全民參與筑牢公共安全防線。
