3-5年是寶雞市建成全面食品藥品安全示范縣區(qū)的時(shí)間目標(biāo)，通過構(gòu)建"五大體系"實(shí)現(xiàn)藥物濫用全面防護(hù)。

陜西寶雞藥物濫用防護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，通過完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化社區(qū)防控、健全法律法規(guī)等多維度措施，形成全方位、多層次的防護(hù)體系，有效預(yù)防和減少藥物濫用現(xiàn)象，保障人民群眾身心健康和社會(huì)安全穩(wěn)定。

一、藥物濫用現(xiàn)狀與危害

1. 當(dāng)前藥物濫用形勢(shì)

近年來，藥物濫用形勢(shì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用問題突出。一些青少年由于對(duì)涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)了解不夠，受社會(huì)特別是網(wǎng)絡(luò)涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)不良信息誘導(dǎo)、欺騙，導(dǎo)致濫用麻精藥品等成癮性物質(zhì)的情況時(shí)有發(fā)生。依托咪酯、右美沙芬、曲馬多等既是治病的藥品，同時(shí)也是我國(guó)規(guī)定管制的麻精藥品，非醫(yī)療目的濫用即是吸毒違法行為。

2. 藥物濫用的危害

毒品及藥物濫用除了形成依賴性外，還會(huì)嚴(yán)重影響濫用者的身心健康，主要可引起神經(jīng)系統(tǒng)損害、個(gè)性改變，導(dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病、肺水腫、腹痛、精神異常，甚至死亡。極易誘發(fā)惡性犯罪，引發(fā)肇事肇禍等案事件，嚴(yán)重危害青少年身心健康和社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、藥物濫用防護(hù)體系構(gòu)建

1. 政策法規(guī)保障

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)禁毒法》辦法，明確了禁毒工作堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。寶雞市構(gòu)建了食品藥品安全"五大體系"：責(zé)任體系、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、企業(yè)誠(chéng)信體系、社會(huì)監(jiān)督體系、應(yīng)急管理體系，為藥物濫用防護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

2. 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

寶雞市建立了完善的藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，寶雞市藥品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)中心內(nèi)設(shè)藥物濫用評(píng)價(jià)室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)體系包括：

3. 宣傳教育體系

寶雞市將禁毒宣傳教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、應(yīng)急教育和預(yù)防艾滋病教育等相結(jié)合，增強(qiáng)公民自覺抵制毒品的意識(shí)，提升識(shí)毒、防毒、拒毒能力。教育行政主管部門將禁毒知識(shí)納入相關(guān)教育教學(xué)內(nèi)容，公安、司法行政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門協(xié)助教育部門開展禁毒宣傳教育。

三、重點(diǎn)人群防護(hù)措施

1. 青少年防護(hù)

針對(duì)青少年這一重點(diǎn)人群，寶雞市開展了"防范青少年藥物濫用"主題宣傳活動(dòng)，通過展板展示、發(fā)放禁毒宣傳冊(cè)、參觀禁毒教育基地等形式，向青少年講解毒品危害，普及禁毒法律法規(guī)。七部門聯(lián)合倡議守護(hù)青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)涉毒風(fēng)險(xiǎn)，倡導(dǎo)家庭、社會(huì)共擔(dān)禁毒責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)孩子出現(xiàn)情緒異常、行為失控等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)為他們提供專業(yè)幫助。

2. 社區(qū)防控

寶雞市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備食品藥品安全協(xié)管員，在村組、社區(qū)配備食品藥品安全信息員，協(xié)助監(jiān)管部門管理食品藥品市場(chǎng)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的食品藥品社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)的禁毒宣傳教育、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和解除強(qiáng)制隔離戒毒人員后續(xù)照管服務(wù)等工作。

3. 特殊場(chǎng)所防控

寶雞市以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集體聚餐、寄宿制中小學(xué)和幼兒園、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)和小作坊、小餐飲、小食雜店、建筑工地食堂等為重點(diǎn)部位，認(rèn)真組織開展食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)米、面、油、肉、蛋、奶和基本藥物的日常監(jiān)管，完善機(jī)制，健全制度，切實(shí)解決影響食品藥品安全的深層次問題。

四、藥物濫用防護(hù)實(shí)施路徑

1. 預(yù)防為主策略

寶雞市堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移策略，從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，通過全面掌握影響群眾健康的主要問題和健康危險(xiǎn)，采取"制訂健康政策、建設(shè)健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、完善健康服務(wù)、普及健康生活"等最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的適宜干預(yù)措施，強(qiáng)化社會(huì)健康綜合治理，有效控制并降低健康危害。

2. 綜合治理措施

寶雞市采取多種措施加強(qiáng)藥物濫用防控工作，包括舉辦專業(yè)培訓(xùn)、深入基層社區(qū)開展攜手共建藥品安全防線主題活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、互動(dòng)等形式提高公眾防護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，扎實(shí)推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作向縱深發(fā)展。

3. 社會(huì)共治機(jī)制

寶雞市建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開舉報(bào)方式，及時(shí)受理群眾投訴，查實(shí)的舉報(bào)要給予獎(jiǎng)勵(lì)并保密舉報(bào)人信息。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法參與禁毒宣傳教育、科學(xué)研究和戒毒社會(huì)服務(wù)等工作。

陜西寶雞藥物濫用防護(hù)工作通過構(gòu)建完善的政策法規(guī)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、宣傳教育體系，針對(duì)青少年、社區(qū)、特殊場(chǎng)所等重點(diǎn)人群采取差異化防護(hù)措施，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、社會(huì)共治的實(shí)施路徑，形成了全方位、多層次的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。通過3-5年的持續(xù)努力，寶雞市將建成全面食品藥品安全示范縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)藥物濫用全面防護(hù)，有效保障人民群眾身心健康和社會(huì)安全穩(wěn)定。