2022年以來，甘肅定西現(xiàn)有吸毒人員下降超75%，近2萬人成功戒除毒癮，實現(xiàn)吸毒人員肇事肇禍案事件“零”發(fā)生。
甘肅定西防止藥物濫用需要構(gòu)建全方位、多層次的防控體系，通過完善政策法規(guī)、強化監(jiān)測預警、深化宣傳教育、加強醫(yī)療干預、推動社會共治等綜合措施，形成政府主導、部門協(xié)同、公眾參與的治理格局，從源頭減少藥物濫用風險，保障公眾健康和社會穩(wěn)定。
一、政策法規(guī)與綜合治理
完善法律法規(guī)體系 定西市嚴格落實《中華人民共和國禁毒法》《甘肅省禁毒條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地實際制定實施細則，明確藥物濫用防治責任主體和工作機制。市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門聯(lián)合出臺麻精藥品管理、易制毒化學品監(jiān)管等專項規(guī)定，構(gòu)建“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”的監(jiān)管鏈條。2024年定西市被評為全省禁毒工作先進市，安定區(qū)福臺路街道經(jīng)驗在全省推廣，彰顯政策法規(guī)落地成效。
強化多部門聯(lián)動機制 建立公安、藥監(jiān)、衛(wèi)健、教育、煙草等多部門聯(lián)席會議制度，定期會商研判藥物濫用形勢，協(xié)同開展專項整治行動。臨洮縣公安局禁毒大隊聯(lián)合派出所、煙草專賣局開展校園周邊突擊檢查，排查娛樂場所30余家、商鋪20余戶，嚴厲打擊向未成年人銷售電子煙、含成癮性藥物食品等違法行為，形成“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的工作格局。
部門名稱 | 主要職責 | 具體措施 | 工作成效 |
|---|---|---|---|
公安機關(guān) | 打擊涉毒違法犯罪 | 開展“清源斷流”行動，建立“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”警務模式 | 破獲毒品案件，繳獲毒品，現(xiàn)有吸毒人員大幅下降 |
藥監(jiān)部門 | 藥品安全監(jiān)管 | 麻精藥品“大處方”“麻卡”治理，全流程溯源系統(tǒng)建設 | 麻精藥品流失濫用得到有效遏制 |
衛(wèi)生健康 | 醫(yī)療戒毒服務 | 戒毒醫(yī)療服務，藥物濫用監(jiān)測 | 近2萬人成功戒除毒癮 |
教育部門 | 學校毒品預防教育 | 融入德育美育體育，開展主題宣傳活動 | 在校學生識毒防毒拒毒意識顯著提升 |
煙草專賣 | 電子煙監(jiān)管 | 聯(lián)合檢查，規(guī)范電子煙銷售 | 切斷違禁品流入青少年渠道 |
二、宣傳教育與公眾參與
深化全民禁毒宣傳 常態(tài)化開展禁毒宣傳“八進”活動（進學校、進社區(qū)、進家庭、進單位、進場所、進農(nóng)村、進企業(yè)、進網(wǎng)絡），通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、設置宣傳欄等形式普及禁毒知識。隴西縣深入中藥材加工市場開展宣傳，發(fā)放禁毒折頁200余份、手提袋200個，重點科普“依托咪酯上頭電子煙”危害，增強群眾識毒防毒拒毒意識。全市禁毒知識知曉率、群眾滿意度持續(xù)上升。
加強學校毒品預防教育 發(fā)揮學校主陣地作用，將毒品預防教育融入德育、美育、體育和歷史文化教育，通過課堂教學、課外活動、課后輔導等多種形式開展教育。臨洮縣聯(lián)合教育部門開展青少年禁毒防煙主題宣傳，引導未成年人增強自我保護意識。定西市在校學生識毒、防毒、拒毒意識和能力顯著提升，有效防范青少年藥物濫用風險。
目標群體 | 宣傳教育方式 | 重點內(nèi)容 | 實施主體 |
|---|---|---|---|
青少年學生 | 課堂教學、主題活動、課外實踐 | 毒品危害、識別方法、拒絕技巧 | 教育部門、學校 |
社區(qū)居民 | 宣傳欄、講座、入戶宣傳 | 禁毒法規(guī)、家庭防毒、康復救助 | 社區(qū)、街道辦 |
企業(yè)員工 | 培訓、宣傳資料、案例警示 | 職場防毒、責任意識 | 企業(yè)、工會 |
特殊行業(yè)從業(yè)人員 | 專業(yè)培訓、資質(zhì)審核 | 麻精藥品管理、法律責任 | 行業(yè)主管部門 |
農(nóng)村群眾 | 宣傳車、廣播、集市宣傳 | 禁種鏟毒、識別原植物 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會 |
三、監(jiān)測預警與醫(yī)療干預
構(gòu)建監(jiān)測預警網(wǎng)絡 建立覆蓋全市的藥物濫用監(jiān)測體系，依托醫(yī)療機構(gòu)、戒毒機構(gòu)、社區(qū)工作站等開展藥物濫用監(jiān)測。定西市市場監(jiān)管局聯(lián)合衛(wèi)生健康委召開藥物警戒工作推進暨培訓會，310余人參會，提升監(jiān)測能力和報告質(zhì)量。運用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)分析藥物濫用趨勢，實現(xiàn)風險早期預警和精準干預，為決策提供科學依據(jù)。
完善醫(yī)療戒毒服務 加強戒毒醫(yī)療機構(gòu)建設，提供科學戒毒、康復治療、心理輔導等綜合服務。落實吸毒人員“發(fā)現(xiàn)查處、管控戒治、康復救助”全流程管理，實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、管得住、服務好、復吸少”目標。定西市大力推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復規(guī)范化建設，落實吸毒人員基礎管控、異地管控、平安關(guān)愛等工作，戒斷鞏固率持續(xù)上升。
監(jiān)測/干預類型 | 實施主體 | 覆蓋范圍 | 主要功能 |
|---|---|---|---|
藥物濫用監(jiān)測 | 衛(wèi)健部門、藥監(jiān)部門 | 醫(yī)療機構(gòu)、戒毒機構(gòu)、社區(qū) | 數(shù)據(jù)收集、風險預警、趨勢分析 |
麻精藥品監(jiān)管 | 藥監(jiān)部門、醫(yī)療機構(gòu) | 各級醫(yī)療機構(gòu)、藥店 | 流向監(jiān)控、處方管理、溯源追查 |
戒毒醫(yī)療服務 | 專業(yè)戒毒機構(gòu)、醫(yī)院 | 吸毒人員 | 生理脫毒、心理康復、維持治療 |
社區(qū)康復服務 | 社區(qū)工作站、街道辦 | 社區(qū)戒毒康復人員 | 幫扶救助、就業(yè)指導、社會融入 |
心理健康服務 | 心理咨詢機構(gòu)、志愿者 | 高風險人群、戒毒人員 | 心理疏導、危機干預、家庭治療 |
四、社會支持與社區(qū)治理
推進社區(qū)戒毒康復 依托1200余個社區(qū)戒毒社區(qū)康復辦公室和工作站，落實吸毒人員動態(tài)管控、幫扶救助、就業(yè)指導等措施。定西市安定區(qū)福臺路街道創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復模式，在全省推廣交流。通過“平安關(guān)愛”行動，解決戒毒人員實際困難，促進其順利回歸社會，現(xiàn)有吸毒人員數(shù)量持續(xù)下降，復吸率有效控制。
動員社會力量參與 鼓勵社會組織、志愿者、企業(yè)等參與藥物濫用防治工作。全省婦聯(lián)系統(tǒng)800余支“媽媽禁毒隊”活躍在千家萬戶，傳播禁毒知識、幫助涉毒家庭。張掖肅南“馬背禁毒宣傳隊”馳騁草原牧區(qū)，打通禁毒宣傳“最后一公里”。定西市積極引導社會力量參與，形成全民禁毒的濃厚氛圍。
社區(qū)治理模式 | 主要特點 | 參與主體 | 服務內(nèi)容 |
|---|---|---|---|
街道主導型 | 政府主導，多部門協(xié)同 | 街道辦、派出所、社區(qū) | 動態(tài)管控、幫扶救助、就業(yè)指導 |
社會組織參與型 | 專業(yè)服務，精準幫扶 | 社會組織、志愿者、社工 | 心理輔導、技能培訓、家庭支持 |
企業(yè)共建型 | 資源共享，責任共擔 | 企業(yè)、工會、社區(qū) | 就業(yè)安置、宣傳教育、資金支持 |
家庭自助型 | 家庭支持，親情幫教 | 家庭成員、親屬 | 情感支持、日常監(jiān)督、生活照顧 |
多元共治型 | 全民參與，綜合施策 | 政府、社會、家庭、個人 | 宣傳教育、監(jiān)測預警、干預救助 |
甘肅定西防止藥物濫用是一項系統(tǒng)工程，需要堅持“打防管控宣”相結(jié)合，通過完善政策法規(guī)、強化監(jiān)測預警、深化宣傳教育、加強醫(yī)療干預、推動社會共治，形成全社會共同參與的治理格局，才能有效遏制藥物濫用風險，保障人民群眾身心健康和社會和諧穩(wěn)定。