6字防控工具箱+4個間組合拳
松材線蟲病是重大植物疫情，南平市通過技術、行政、法律手段協(xié)同，構建“治、防、改、檢、封、罰”防控體系，結合“時間、空間、林間、車間”精準施策，推動縣級疫區(qū)、鄉(xiāng)級疫點、發(fā)生面積和病死樹數(shù)量持續(xù)下降，筑牢生態(tài)安全屏障。
一、核心防控手段：“6字工具箱”系統(tǒng)施策
1. 技術手段：治、防、改三位一體
- 治（除治）：嚴格執(zhí)行“砍干凈、除徹底”標準，落實“510·清干凈”除治規(guī)范，確保山場疫木清理一株、滅除一株，通過縣級自查、市級復查、省級核查三級驗收機制，杜絕除治不徹底導致的擴散風險。
- 防（預防）：建立監(jiān)測預警網(wǎng)絡，對健康松林實施生物防治（如釋放天敵昆蟲）和化學保護，重點區(qū)域設置檢疫檢查站，嚴防疫情通過人為活動傳入。
- 改（松改）：疫情除治與生態(tài)修復同步推進，砍伐跡地優(yōu)先更新鄉(xiāng)土闊葉樹種或混交林，提升林分結構多樣性，2023年以來累計完成松林改造面積超10萬畝。
2. 行政與法律手段：檢、封、罰剛性約束
- 檢（檢疫）：嚴格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫，對松木及其制品實施全程溯源管理，2025年武夷山國家公園及周邊區(qū)域已建成標準化檢疫檢查站6個。
- 封（封鎖）：對疫區(qū)采取檢疫封鎖措施，嚴禁疫木及制品外流，小范圍嚴重疫區(qū)實施封控處理，2023年“奮戰(zhàn)五十天”行動中完成32個重點疫點封鎖。
- 罰（處罰）：嚴厲打擊違法調(diào)運、加工疫木行為，2024年以來查處案件57起，形成“查處一起、震懾一片”的執(zhí)法效果。
二、關鍵防控環(huán)節(jié)：“4個間”組合拳精準落地
1. 時間安排突出“早”
倒排工期，每年10月啟動秋季監(jiān)測，次年3月底前完成枯死松樹清理，抓住松材線蟲病傳播媒介（松墨天牛）羽化前的關鍵窗口期，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早處理”。
2. 空間把握突出“準”
以小班為單元，分區(qū)分類施策：生態(tài)敏感區(qū)（如武夷山國家公園）實施“零容忍”清除，一般林區(qū)推行“除治+改造”組合方案，2025年重點區(qū)域防治覆蓋率達100%。
3. 林間作業(yè)突出“實”
建立“四層協(xié)作監(jiān)督”機制（縣領導、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾），施工隊伍需通過專業(yè)培訓，作業(yè)質(zhì)量與資金撥付直接掛鉤，2024年全市除治合格率提升至92%。
4. 車間監(jiān)管突出“嚴”
推行疫木定點除害處理，全市劃定12家指定加工企業(yè)，安裝視頻監(jiān)控實現(xiàn)“采伐-運輸-加工”閉環(huán)管理，2025年上半年疫木流失案件同比下降68%。
三、組織保障體系：“6個好”與“4個直”作風保障
1. “6個好”保障網(wǎng)筑牢根基
| 保障維度 | 具體措施 |
|---|---|
| 鼓好勁 | 開展“防控攻堅”專題培訓，每年組織基層技術人員輪訓超2000人次 |
| 布好局 | 實施“壓縮重疫區(qū)、拔除輕疫區(qū)、撲滅新疫區(qū)”戰(zhàn)略，2025年計劃拔除縣級疫區(qū)3個 |
| 招好標 | 優(yōu)選防治隊伍，建立應急施工隊18支，護林員、防火員等兼職防控人員超5000人 |
| 監(jiān)好工 | 運用無人機巡查+地面核查，每月飛行監(jiān)測面積超500萬畝 |
| 籌好錢 | 2025年市級財政投入防控資金1.2億元，爭取中央補助0.8億元 |
| 盡好責 | 將防控成效納入林長制考核，實行“一周一調(diào)度、一周一通報”問責機制 |
2. “4個直”作風提升執(zhí)行力
- 直面問題：定期排查防控漏洞，2024年整改監(jiān)測盲區(qū)、執(zhí)法不嚴等問題43項；
- 直奔現(xiàn)場：要求干部“腳沾泥土”，80%以上監(jiān)管時間下沉山頭地塊；
- 直扣主題：聚焦“山場清干凈、疫木管到位”核心目標，簡化流程提升效率；
- 直抓到底：建立“十四五”與“十五五”規(guī)劃銜接機制，推動防控常態(tài)化、長效化。
南平市通過技術、行政、法律多手段融合，以“6字工具箱”和“4個間”組合拳為核心，輔以“6個好”保障網(wǎng)和“4個直”作風建設，形成科學系統(tǒng)的松材線蟲病防控體系。這一實踐既立足當前疫情遏制，更著眼生態(tài)長遠修復，為全國林業(yè)有害生物防治提供了可借鑒的“南平經(jīng)驗”。