需采取多部門(mén)協(xié)同、覆蓋全人群的綜合性干預(yù)措施
湖北宜昌預(yù)防藥物濫用，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，將預(yù)防、治療、康復(fù)與社會(huì)重新融入相結(jié)合，形成全鏈條、閉環(huán)式的綜合治理體系。這一體系依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、教育機(jī)構(gòu)等多元平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、嚴(yán)格藥品監(jiān)管、深化宣傳教育、提升治療服務(wù)能力以及強(qiáng)化執(zhí)法力度等多種手段，旨在從源頭上減少藥物濫用的發(fā)生，降低其對(duì)個(gè)人健康和社會(huì)秩序的危害。
一、 建立健全監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò) 有效的監(jiān)測(cè)是預(yù)防工作的基礎(chǔ)，宜昌市通過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生體系，對(duì)藥物濫用趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握。
- 設(shè)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)：宜昌市優(yōu)撫醫(yī)院被列為藥物濫用監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一，承擔(dān)著收集、分析和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的重要職能，為政策制定提供科學(xué)依據(jù) 。
- 整合公共衛(wèi)生資源：借鑒將特定疾病管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，可探索將藥物濫用的早期篩查與干預(yù)逐步融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的常規(guī)工作中 。
- 強(qiáng)化信息共享機(jī)制：建立衛(wèi)健、公安、司法、教育等部門(mén)間的信息通報(bào)與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群和潛在風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別與預(yù)警。
以下為宜昌市在藥物濫用防控相關(guān)領(lǐng)域的主要參與機(jī)構(gòu)及其職能對(duì)比：
機(jī)構(gòu)類(lèi)型 | 代表性機(jī)構(gòu) | 核心職能 | 服務(wù)對(duì)象/工作重點(diǎn) |
|---|---|---|---|
醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 宜昌市優(yōu)撫醫(yī)院 | 藥物濫用監(jiān)測(cè)、精神衛(wèi)生診療 | 濫用者的診斷、治療及康復(fù) |
政府職能部門(mén) | 宜昌市醫(yī)療保障局 | 醫(yī)療保障制度實(shí)施、藥品費(fèi)用監(jiān)管 | 確保治療服務(wù)的可及性與可負(fù)擔(dān)性 |
司法與執(zhí)法機(jī)構(gòu) | 檢察院、公安機(jī)關(guān) | 案件辦理、執(zhí)法打擊、社區(qū)戒毒監(jiān)管 | 打擊濫用相關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，確保管控到位 |
基層社區(qū)組織 | 街道、社區(qū)居委會(huì) | 宣傳教育、人員排查、幫扶救助 | 面向居民的日常預(yù)防宣傳和對(duì)濫用者的社會(huì)支持 |
二、 強(qiáng)化全鏈條藥品監(jiān)管與執(zhí)法力度 嚴(yán)格管控藥品流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法行為，是切斷藥物濫用來(lái)源的關(guān)鍵。
- 加強(qiáng)藥品生產(chǎn)流通監(jiān)管：藥品監(jiān)管部門(mén)需持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為，確保藥品市場(chǎng)秩序規(guī)范 。
- 提升執(zhí)法效能：公安機(jī)關(guān)應(yīng)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊藥物濫用相關(guān)的犯罪活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，可推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，如確保社區(qū)戒毒人員的管控率達(dá)到100% 。
- 推進(jìn)社區(qū)戒毒與康復(fù)：完善社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制，為濫用者提供心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，幫助其順利回歸社會(huì) 。
三、 深化多層次預(yù)防教育與社會(huì)宣傳 將預(yù)防關(guān)口前移，提高全民特別是青少年的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。
- 聚焦青少年群體：針對(duì)青少年是藥物濫用的高風(fēng)險(xiǎn)人群，應(yīng)積極開(kāi)展“防范青少年藥物濫用”的教育活動(dòng)，通過(guò)案例教學(xué)、互動(dòng)講座等形式提升其防范能力 。
- 開(kāi)展全民普法宣傳：組織“禁毒普法進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，利用多種媒體渠道普及藥物濫用的危害、相關(guān)法律法規(guī)以及求助途徑，營(yíng)造全社會(huì)共同抵制的濃厚氛圍 。
- 發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量作用：鼓勵(lì)律師事務(wù)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與公益宣傳，通過(guò)舉辦講座、提供咨詢(xún)等方式，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為公眾易于理解的信息 。
湖北宜昌預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。通過(guò)不斷完善監(jiān)測(cè)體系以掌握動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格藥品和執(zhí)法監(jiān)管以堵住源頭，同時(shí)大力開(kāi)展面向全人群、特別是青少年的宣傳教育，并依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供有效的治療與康復(fù)服務(wù)，多管齊下，方能有效遏制藥物濫用問(wèn)題的蔓延，保障人民群眾的身心健康與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
