截至2023年,哈爾濱市已建立87個(gè)青少年網(wǎng)絡(luò)行為指導(dǎo)中心,覆蓋全市90%以上的中小學(xué)校,通過"家校社"三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,游戲成癮率較2018年下降42%。
哈爾濱市針對(duì)游戲癮問題構(gòu)建了多層次、全方位的預(yù)防體系,結(jié)合政策法規(guī)、教育干預(yù)、技術(shù)防控和社會(huì)支持四大維度,形成了具有地域特色的綜合解決方案。
(一)政策法規(guī)體系建設(shè)
地方性法規(guī)制定
哈爾濱市于2021年出臺(tái)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》,明確規(guī)定了游戲時(shí)長(zhǎng)限制(法定節(jié)假日每日不超過3小時(shí),其他時(shí)間每日不超過1.5小時(shí))和消費(fèi)限額(單次充值不超過50元,每月累計(jì)不超過200元)。多部門聯(lián)合監(jiān)管
成立由教育局、公安局、文旅局等12個(gè)部門組成的專項(xiàng)工作組,建立季度聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)游戲企業(yè)實(shí)施"紅黃牌"警告機(jī)制。表:哈爾濱市游戲企業(yè)監(jiān)管評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)分項(xiàng) 權(quán)重 合格標(biāo)準(zhǔn) 處罰措施 防沉迷系統(tǒng) 30% 完全覆蓋實(shí)名認(rèn)證 黃牌警告 內(nèi)容審核 25% 無暴力、色情內(nèi)容 限期整改 充值限制 20% 符合地方標(biāo)準(zhǔn) 罰款5-20萬 數(shù)據(jù)上報(bào) 15% 每月提交用戶數(shù)據(jù) 約談負(fù)責(zé)人 社會(huì)責(zé)任 10% 每年開展2場(chǎng)公益活動(dòng) 紅牌警告
(二)教育干預(yù)措施
學(xué)校課程改革
全市中小學(xué)將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入必修課,每周不少于1課時(shí),內(nèi)容包括時(shí)間管理、情緒調(diào)節(jié)和健康娛樂等模塊。教師培訓(xùn)計(jì)劃
每年對(duì)全市班主任進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn),掌握識(shí)別游戲成癮早期信號(hào)(如成績(jī)驟降、社交退縮等)和心理疏導(dǎo)技巧。家長(zhǎng)課堂普及
社區(qū)服務(wù)中心每月舉辦"智慧家長(zhǎng)"工作坊,教授親子溝通技巧和家庭規(guī)則制定方法,參與家庭已累計(jì)達(dá)12.3萬戶。表:哈爾濱市不同學(xué)段教育干預(yù)重點(diǎn)
學(xué)段 干預(yù)重點(diǎn) 實(shí)施方式 預(yù)期效果 小學(xué) 行為習(xí)慣養(yǎng)成 主題班會(huì)、繪本教學(xué) 建立健康用網(wǎng)意識(shí) 初中 自我管理能力 小組討論、情景模擬 掌握時(shí)間分配技巧 高中 價(jià)值觀念引導(dǎo) 辯論賽、職業(yè)規(guī)劃 培養(yǎng)替代性興趣愛好
(三)技術(shù)防控手段
校園網(wǎng)絡(luò)管理
所有學(xué)校安裝智能過濾系統(tǒng),可自動(dòng)識(shí)別并阻斷游戲網(wǎng)站訪問,系統(tǒng)識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)98.7%,日均攔截不良信息超50萬條。家庭監(jiān)護(hù)工具
推廣"冰城護(hù)苗"APP,家長(zhǎng)可實(shí)時(shí)查看子女設(shè)備使用情況,設(shè)置應(yīng)用鎖和時(shí)間鎖,目前注冊(cè)用戶已突破28萬。大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺(tái)
建立青少年網(wǎng)絡(luò)行為分析系統(tǒng),通過AI算法識(shí)別異常模式,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)預(yù)警機(jī)制(班主任-心理教師-專業(yè)機(jī)構(gòu))。
(四)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)
全市設(shè)立15家游戲成癮診療中心,配備心理咨詢師和行為治療師,提供個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)和家庭治療等服務(wù)。替代活動(dòng)供給
公共文化場(chǎng)館推出"陽光假期"計(jì)劃,包括體育競(jìng)技、藝術(shù)創(chuàng)作和科技體驗(yàn)等200余項(xiàng)活動(dòng),年參與人次超100萬。同伴互助小組
在中學(xué)建立"健康上網(wǎng)"社團(tuán),通過朋輩影響促進(jìn)積極行為改變,現(xiàn)有成員8500人,開展活動(dòng)累計(jì)3200場(chǎng)次。
哈爾濱市通過系統(tǒng)性布局和精準(zhǔn)化施策,在預(yù)防游戲癮方面取得了顯著成效,其"預(yù)防為主、干預(yù)為輔、多方協(xié)同"的工作模式為同類城市提供了可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。