需政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的綜合性策略
在陜西銅川，有效預(yù)防藥物濫用需要構(gòu)建一個(gè)由政府強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的立體化防控體系。這一體系以預(yù)防為先為核心，通過強(qiáng)化藥品監(jiān)管、深化禁毒宣傳教育、完善社區(qū)干預(yù)和幫扶機(jī)制，特別是聚焦青少年等重點(diǎn)人群，從源頭上減少藥物濫用的風(fēng)險(xiǎn)和危害，營(yíng)造全民防毒拒毒的社會(huì)氛圍 。
一、 強(qiáng)化政府主導(dǎo)與部門協(xié)同
政府在預(yù)防藥物濫用中扮演著頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)鍵角色。銅川市需嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)，將藥品安全工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作格局 。這要求市場(chǎng)監(jiān)管、公安、司法、衛(wèi)健、教育等部門打破壁壘，建立高效的協(xié)作機(jī)制，共享信息，聯(lián)合執(zhí)法，共同應(yīng)對(duì)藥物濫用挑戰(zhàn)。
- 市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管。通過推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全品種追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追，嚴(yán)防麻精藥品等流入非法渠道 。加強(qiáng)對(duì)零售藥店的監(jiān)管，確保處方藥憑處方銷售。
- 公安與司法部門：負(fù)責(zé)打擊藥物濫用相關(guān)的違法犯罪行為。聚焦新型毒品防范，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估，精準(zhǔn)打擊制毒販毒活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的管理與幫扶 。
- 衛(wèi)健與教育部門：負(fù)責(zé)健康教育和心理干預(yù)。衛(wèi)健部門需指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用麻精藥品，防止醫(yī)療過程中產(chǎn)生濫用風(fēng)險(xiǎn)；教育部門則需將禁毒教育深度融入學(xué)校課程，利用數(shù)字化平臺(tái)普及知識(shí)。
下表對(duì)比了不同政府部門在預(yù)防藥物濫用中的主要職責(zé)與措施：
職能部門 | 核心職責(zé) | 主要預(yù)防措施 |
|---|---|---|
市場(chǎng)監(jiān)管 | 藥品流通監(jiān)管 | 建立藥品全品種追溯體系；監(jiān)管藥店處方藥銷售；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)門店 |
公安 | 打擊犯罪與社會(huì)面管控 | 打擊制毒販毒；管理在冊(cè)吸毒人員；開展禁毒宣傳 |
教育 | 青少年禁毒教育 | 實(shí)施“6·27”工程；利用數(shù)字化平臺(tái)教學(xué)；舉辦主題宣傳活動(dòng) |
衛(wèi)健 | 醫(yī)療監(jiān)管與健康干預(yù) | 規(guī)范麻精藥品使用；提供戒毒治療與心理輔導(dǎo)；延伸康復(fù)服務(wù)至社區(qū) |
司法 | 社區(qū)矯正與幫扶 | 管理社區(qū)戒毒人員；提供法律援助與就業(yè)指導(dǎo)；幫助回歸社會(huì) |
二、 深化宣傳教育與意識(shí)提升
宣傳教育是預(yù)防藥物濫用的第一道防線，必須做到全面覆蓋、精準(zhǔn)滴灌。銅川市應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為先的原則，利用“全民禁毒宣傳月”等契機(jī)，以“防范青少年藥物濫用”為主題，開展形式多樣的宣傳活動(dòng) 。宣傳內(nèi)容需科學(xué)、真實(shí)，不僅要介紹毒品和藥物濫用的種類與嚴(yán)重危害，更要傳授識(shí)別和防范技巧。
- 學(xué)校陣地：充分發(fā)揮學(xué)校在青少年教育中的主陣地作用。通過“開學(xué)第一課”、主題班會(huì)、專家講座等形式，系統(tǒng)性地開展禁毒教育 。利用全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)，確保注冊(cè)率和學(xué)習(xí)率，使禁毒知識(shí)深入人心。
- 社區(qū)與家庭：基層組織是連接政府與民眾的橋梁。社區(qū)應(yīng)聯(lián)合派出所、應(yīng)急辦等，通過設(shè)立宣傳欄、舉辦講座、發(fā)放資料等方式，提升居民的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí) 。加強(qiáng)對(duì)家庭的指導(dǎo)，讓家長(zhǎng)了解藥物濫用的征兆，履行好監(jiān)督和教育責(zé)任。
- 媒體與社會(huì)：利用電視、廣播、報(bào)刊及各類新媒體平臺(tái)，制作和播發(fā)高質(zhì)量的禁毒宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營(yíng)造“無毒三秦”的良好社會(huì)風(fēng)尚 。
三、 完善社區(qū)干預(yù)與幫扶支持
預(yù)防藥物濫用不僅在于“防”，也在于對(duì)已有問題的“治”和“幫”。建立完善的社區(qū)干預(yù)和幫扶體系，對(duì)于降低復(fù)吸率、幫助吸毒人員回歸社會(huì)至關(guān)重要。
- 精準(zhǔn)排查與信息管理：對(duì)在冊(cè)吸毒人員進(jìn)行全面排查摸底，確保人員信息準(zhǔn)確無誤，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ) 。
- 個(gè)性化幫扶計(jì)劃：針對(duì)不同關(guān)愛對(duì)象，制定“一人一檔”的幫扶計(jì)劃。這包括提供心理疏導(dǎo)、法律援助、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等，幫助他們解決實(shí)際困難，重建生活信心 。
- 家庭與社會(huì)支持：幫扶工作需深入家庭，傾聽家屬的困難，爭(zhēng)取家庭的理解與支持。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與藥物濫用干預(yù)，整合社會(huì)資源，形成幫扶合力 。
預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社區(qū)、學(xué)校、家庭及個(gè)人的共同努力。通過強(qiáng)化監(jiān)管、深化教育、完善幫扶，銅川市能夠有效提升全社會(huì)對(duì)藥物濫用的抵御能力，保護(hù)人民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
