青島地區(qū)藥物濫用預(yù)防體系覆蓋率達(dá)95%以上，形成了政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與的立體防控網(wǎng)絡(luò)。 山東青島通過(guò)構(gòu)建政策法規(guī)體系、強(qiáng)化教育宣傳、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、推進(jìn)醫(yī)療干預(yù)服務(wù)和深化社會(huì)共治等綜合措施，有效預(yù)防藥物濫用問(wèn)題，保障市民身心健康和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）政策法規(guī)體系建設(shè)
青島市政府出臺(tái)《青島市禁毒條例》《藥物濫用監(jiān)測(cè)管理辦法》等地方性法規(guī)，明確各部門(mén)職責(zé)。建立由公安、衛(wèi)健、教育等12個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。2022年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.3億元，用于藥物濫用預(yù)防設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)。
監(jiān)管機(jī)制
- 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行"雙隨機(jī)"檢查，2023年查處違規(guī)處方行為47起
- 建立藥品電子追溯系統(tǒng)，覆蓋全市98%的藥店和醫(yī)院
- 對(duì)精神藥品實(shí)行"五專"管理（專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊(cè)、專用處方、專冊(cè)登記）
執(zhí)法協(xié)作
- 公安與海關(guān)建立聯(lián)合查緝機(jī)制，2023年破獲毒品案件132起
- 開(kāi)展"清源斷流"專項(xiàng)行動(dòng)，繳獲冰毒等毒品18.7公斤
- 對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行"黑名單"制度，累計(jì)取締違規(guī)場(chǎng)所23家
（二）教育宣傳工作推進(jìn)
構(gòu)建"學(xué)校-家庭-社會(huì)"三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，全市中小學(xué)禁毒教育覆蓋率達(dá)100%。2023年開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)1.2萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋人群超300萬(wàn)人次。
校園教育
- 編寫(xiě)《青少年藥物預(yù)防教育讀本》，發(fā)放至全市876所中小學(xué)
- 開(kāi)展"五個(gè)一"活動(dòng)（一次主題班會(huì)、一次知識(shí)競(jìng)賽、一次征文比賽、一次手抄報(bào)、一次宣誓簽名）
- 建立禁毒教育基地36個(gè)，年接待學(xué)生15萬(wàn)人次
社會(huì)宣傳
- 利用新媒體平臺(tái)發(fā)布科普內(nèi)容，累計(jì)閱讀量超5000萬(wàn)次
- 組織"六進(jìn)"宣傳（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村）
- 在公交、地鐵等公共場(chǎng)所投放公益廣告，覆蓋率達(dá)85%
表：青島藥物濫用宣傳渠道效果對(duì)比（2023年數(shù)據(jù)）
| 宣傳渠道 | 覆蓋人群 | 知曉率提升 | 投入成本 | 持續(xù)時(shí)間 |
|---|---|---|---|---|
| 新媒體 | 280萬(wàn)人次 | 42% | 中等 | 長(zhǎng)期 |
| 社區(qū)活動(dòng) | 65萬(wàn)人次 | 38% | 較高 | 短期 |
| 校園教育 | 52萬(wàn)人次 | 65% | 較低 | 長(zhǎng)期 |
| 公益廣告 | 190萬(wàn)人次 | 28% | 高 | 中期 |
（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制完善
建立全國(guó)首個(gè)藥物濫用監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合醫(yī)院、藥店、社區(qū)等數(shù)據(jù)源。2023年監(jiān)測(cè)處方信息1200萬(wàn)條，發(fā)現(xiàn)異常用藥行為3.2萬(wàn)起。
數(shù)據(jù)采集
- 42家二級(jí)以上醫(yī)院接入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上報(bào)麻醉藥品使用情況
- 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實(shí)行"人臉識(shí)別"開(kāi)藥，2023年攔截違規(guī)處方1.8萬(wàn)張
- 建立毛發(fā)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，累計(jì)檢測(cè)樣本5.3萬(wàn)份
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
- 采用機(jī)器學(xué)習(xí)算法預(yù)測(cè)高風(fēng)險(xiǎn)人群，準(zhǔn)確率達(dá)89%
- 對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員實(shí)行季度尿檢，檢測(cè)率達(dá)92%
- 建立預(yù)警指標(biāo)體系，設(shè)置紅黃藍(lán)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制
（四）醫(yī)療干預(yù)服務(wù)提升
全市建成戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)18家，社區(qū)康復(fù)服務(wù)站156個(gè)。2023年提供美沙酮維持治療服務(wù)3.2萬(wàn)人次，心理咨詢1.5萬(wàn)人次。
治療服務(wù)
- 推行"醫(yī)聯(lián)體"模式，實(shí)現(xiàn)戒毒醫(yī)療資源下沉
- 開(kāi)展中醫(yī)藥戒毒研究，研發(fā)特色制劑3種
- 對(duì)貧困患者實(shí)行醫(yī)療救助，減免費(fèi)用580萬(wàn)元
康復(fù)支持
- 建立就業(yè)幫扶基地23個(gè)，幫助康復(fù)人員就業(yè)
- 開(kāi)展家庭治療服務(wù)，改善家庭關(guān)系
- 組織同伴教育小組，形成互助支持網(wǎng)絡(luò)
表：青島藥物濫用干預(yù)措施效果評(píng)估
| 干預(yù)措施 | 服務(wù)人數(shù) | 戒斷率 | 復(fù)吸率 | 滿意度 |
|---|---|---|---|---|
| 美沙酮治療 | 3.2萬(wàn)人次 | 78% | 15% | 92% |
| 心理干預(yù) | 1.5萬(wàn)人次 | 65% | 22% | 88% |
| 社區(qū)康復(fù) | 8600人次 | 72% | 18% | 90% |
| 家庭治療 | 4200人次 | 68% | 20% | 85% |
（五）社會(huì)共治格局構(gòu)建
發(fā)動(dòng)志愿者、社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體參與，注冊(cè)禁毒志愿者達(dá)12萬(wàn)人。2023年社會(huì)力量投入資金1800萬(wàn)元，開(kāi)展幫扶項(xiàng)目46個(gè)。
多元參與
- 成立行業(yè)協(xié)會(huì)自律組織，制定行業(yè)規(guī)范
- 開(kāi)展"無(wú)毒企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)，參與企業(yè)達(dá)320家
- 組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，深入社區(qū)宣傳
幫扶救助
- 對(duì)困難家庭實(shí)行"一對(duì)一"幫扶
- 建立臨時(shí)救助基金，累計(jì)發(fā)放救助金320萬(wàn)元
- 開(kāi)展技能培訓(xùn)，幫助康復(fù)人員掌握一技之長(zhǎng)
青島通過(guò)系統(tǒng)性、科學(xué)性、全民性的藥物濫用預(yù)防工作，形成了具有地方特色的"青島模式"，有效降低了藥物濫用發(fā)生率，2023年新增藥物濫用人數(shù)同比下降23%，為建設(shè)更高水平的平安青島、健康青島提供了堅(jiān)實(shí)保障。
