3大核心策略
寧夏固原通過構建“法規(guī)保障+技術支撐+社會共治”三位一體的綜合防控體系，系統(tǒng)性推進藥物濫用預防工作，覆蓋藥品生產(chǎn)、流通、使用全環(huán)節(jié)，重點強化基層醫(yī)療機構和青少年群體的風險管控。
一、政府主導的監(jiān)管與法規(guī)建設
- 1.完善地方性法規(guī)體系出臺《固原市全面加強藥品監(jiān)管能力建設的實施方案》，明確藥品流通監(jiān)管責任劃分，要求縣級以上政府建立跨部門聯(lián)動機制。制定《寧夏回族自治區(qū)藥品監(jiān)管領域輕微違法行為依法不予處罰規(guī)定》，對首次非故意違規(guī)行為實行柔性執(zhí)法，降低企業(yè)合規(guī)成本。
- 2.強化技術標準與審評能力措施具體內(nèi)容藥品標準體系建設參與國家藥品標準修訂，完善寧夏道地藥材地方標準，建立中藥飲片炮制規(guī)范。審評體系升級構建專職審評+專家咨詢雙軌制，組建自治區(qū)藥品審評專家?guī)觳⒐_審評流程。
二、社會宣傳與早期干預
- 在醫(yī)療機構、零售藥店、社區(qū)服務中心設置宣傳欄，張貼藥物濫用危害警示案例 。
- 針對青少年群體開展“健康校園行”活動，通過VR體驗、情景劇模擬展示藥物依賴后果 。
- 建立社區(qū)藥物濫用監(jiān)測哨點，對失業(yè)人員、慢性疼痛患者等高風險群體定期篩查 。
- 開通24小時心理援助熱線，提供匿名戒藥指導與家庭矛盾調(diào)解服務 。
1.多維度科普教育
2.重點人群監(jiān)測與幫扶
三、數(shù)字化監(jiān)測與執(zhí)法協(xié)作
- 推行“寧夏藥品智慧監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)含麻黃堿類藥品銷售實名登記、庫存動態(tài)監(jiān)測 。
- 對異常采購行為（如短期內(nèi)多次購買高劑量鎮(zhèn)痛藥）自動觸發(fā)預警并推送至監(jiān)管部門 。
1.藥品流通智慧監(jiān)管
跨部門聯(lián)合執(zhí)法
| 協(xié)作機制 | 實施細節(jié) |
|---|---|
| 警藥聯(lián)動辦公室 | 公安與藥監(jiān)部門共享涉藥案件線索，每周召開案情研判會 。 |
| 聯(lián)合掛牌督辦 | 對跨區(qū)域制售假藥、非法販賣精麻藥品等重大案件成立專案組協(xié)同偵辦 。 |
通過上述措施，固原市2024年藥物濫用監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，零售藥店含麻黃堿類藥品違規(guī)銷售率同比下降37%，社區(qū)藥物濫用人群求助率提升52%，初步形成“預防-干預-康復”閉環(huán)管理體系。未來需進一步強化農(nóng)村地區(qū)用藥安全宣教，探索基于大數(shù)據(jù)的個性化干預方案。