3-5年是成都市通過綜合干預(yù)措施實現(xiàn)藥物濫用發(fā)生率顯著下降的關(guān)鍵周期。成都市構(gòu)建了"政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與"的藥物濫用預(yù)防體系,通過教育干預(yù)、監(jiān)管強化、治療康復(fù)和社區(qū)支持四大支柱,形成覆蓋全人群、全生命周期的預(yù)防網(wǎng)絡(luò),有效降低藥物濫用風險。
(一)教育預(yù)防體系
學(xué)校教育
成都市將藥物濫用預(yù)防納入中小學(xué)健康教育課程,開發(fā)適合不同年齡段的教材和活動方案。建立"家校醫(yī)"聯(lián)動機制,每學(xué)期開展專題講座和情景模擬訓(xùn)練。表:成都市學(xué)校藥物濫用教育實施情況
教育階段 課程頻次 主要內(nèi)容 參與部門 小學(xué) 每學(xué)期2課時 藥品安全認知 教育局、衛(wèi)健委 初中 每學(xué)期4課時 濫用危害識別 公安局、禁毒辦 高中 每學(xué)期6課時 法律責任與求助 司法局、團委 社會宣傳
利用新媒體平臺和傳統(tǒng)渠道開展科普宣傳,制作多語種宣傳材料。在醫(yī)療機構(gòu)、藥店和社區(qū)中心設(shè)置宣傳角,定期舉辦專家咨詢活動。
(二)監(jiān)管與執(zhí)法機制
藥品管理
實施處方藥電子監(jiān)管,建立特殊藥品追溯系統(tǒng)。對醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店開展定期檢查,嚴查違規(guī)銷售行為。表:成都市藥品監(jiān)管重點領(lǐng)域
監(jiān)管對象 檢查頻次 違規(guī)處罰 技術(shù)手段 三級醫(yī)院 每季度1次 罰款+吊銷執(zhí)照 電子處方系統(tǒng) 連鎖藥店 每月抽查 罰款+停業(yè)整頓 監(jiān)控攝像頭 網(wǎng)絡(luò)平臺 實時監(jiān)測 關(guān)閉+追責 大數(shù)據(jù)分析 執(zhí)法協(xié)作
建立公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,開展"清源斷流"專項行動。設(shè)立舉報獎勵制度,鼓勵公眾參與監(jiān)督。
(三)治療與康復(fù)服務(wù)
醫(yī)療干預(yù)
在綜合醫(yī)院設(shè)立物質(zhì)依賴科,提供專業(yè)評估和藥物治療。建立轉(zhuǎn)診綠色通道,確保及時干預(yù)。社區(qū)康復(fù)
建設(shè)社區(qū)戒毒康復(fù)站點,配備專業(yè)社工和心理咨詢師。開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)幫扶,促進社會融入。
(四)特殊人群干預(yù)
青少年保護
實施"護苗計劃",對高危青少年建立檔案并開展一對一幫扶。在娛樂場所推行未成年人禁入制度。職場預(yù)防
在重點行業(yè)推行藥物檢測制度,開展員工培訓(xùn)。建立企業(yè)EAP(員工援助計劃),提供心理支持。
成都市通過構(gòu)建多層次、全方位的預(yù)防體系,將藥物濫用風險控制在最低水平,為市民創(chuàng)造了健康安全的生活環(huán)境,其經(jīng)驗為全國同類城市提供了重要參考。