64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、280名村信息員構(gòu)建基層防線
四川攀枝花在預(yù)防藥物濫用方面，通過完善法規(guī)體系、多部門協(xié)同治理、監(jiān)測預(yù)警機制及公眾教育等綜合措施，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的共治格局，有效遏制藥物濫用風險，保障群眾用藥安全。
一、政策與法規(guī)保障
強化制度支撐，明確責任邊界
- 完善地方性法規(guī)，如《攀枝花市西區(qū)藥品質(zhì)量監(jiān)管區(qū)內(nèi)協(xié)查辦法》明確多部門聯(lián)合執(zhí)法流程 。
- 修訂《四川省藥物濫用監(jiān)測管理規(guī)定》，建立覆蓋強制戒毒機構(gòu)、自愿戒毒門診等單位的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 。
- 出臺《攀枝花市食品藥品安全舉報獎勵辦法》，鼓勵公眾參與監(jiān)督 。
| 政策文件 | 核心措施 | 實施效果 |
|---|---|---|
| 《攀枝花市西區(qū)藥品質(zhì)量監(jiān)管區(qū)內(nèi)協(xié)查辦法》 | 建立市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等7部門聯(lián)動機制，嚴查執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為 | 核查70名從業(yè)人員社保信息，掌握執(zhí)業(yè)藥師在職情況 |
| 《四川省藥物濫用監(jiān)測管理規(guī)定》 | 要求強制戒毒所、醫(yī)療機構(gòu)等定期上報《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》 | 2020年全省監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率達100% |
二、多部門協(xié)同治理
聯(lián)合執(zhí)法與基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
- 開展“春雷行動”“藥品安全專項整治”等行動，2022年查辦藥械化案件159件 。
- 構(gòu)建市、縣、所、鎮(zhèn)、村五級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先吸納村（居）委會負責人擔任協(xié)管員 。
| 協(xié)同行動 | 參與部門 | 具體措施 |
|---|---|---|
| 藥品安全專項整治 | 市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健 | 2022年檢查藥械化單位4398家次，立案159件 |
| “春雷行動2023” | 市場監(jiān)管牽頭 | 檢查零售藥店390家次，動員10家連鎖企業(yè)保障防疫藥械供應(yīng) |
| 農(nóng)村藥品質(zhì)量安全整治 | 市場監(jiān)管局 | 檢查醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、養(yǎng)老機構(gòu)17家次，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為 |
三、監(jiān)測與預(yù)警體系
動態(tài)監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析
- 建立“國家藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)”，要求監(jiān)測單位10個工作日內(nèi)上報數(shù)據(jù) 。
- 省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心每年發(fā)布全省藥物濫用年度報告，為禁毒工作提供依據(jù) 。
| 監(jiān)測手段 | 數(shù)據(jù)應(yīng)用 | 覆蓋范圍 |
|---|---|---|
| 網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng) | 每10個工作日更新監(jiān)測數(shù)據(jù)，存檔原始記錄3年 | 覆蓋強制戒毒所、自愿戒毒門診等 |
| 紙質(zhì)報表匯總 | 每半年匯總分析，編寫行政區(qū)年度報告 | 市（州）級監(jiān)測機構(gòu)負責 |
四、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理
嚴控藥品使用流程
- 推行抗菌藥物分級管理，對未備案或違規(guī)使用的機構(gòu)進行警告處罰 。
- 重點檢查農(nóng)村地區(qū)藥品儲存、處方審核等環(huán)節(jié)，2023年檢查醫(yī)療機構(gòu)10家次 。
| 管理措施 | 執(zhí)行方式 | 典型案例 |
|---|---|---|
| 抗菌藥物分級管理 | 執(zhí)法人員現(xiàn)場核查處方箋、備案記錄，處罰19家機構(gòu) | 2023年仁和區(qū)專項檢查 |
| 農(nóng)村藥品安全檢查 | 重點排查村衛(wèi)生室、養(yǎng)老機構(gòu)是否存在假劣藥械 | 2023年西區(qū)市場監(jiān)督管理局行動 |
五、公眾教育與社區(qū)參與
提升安全用藥意識
- 發(fā)放宣傳冊4萬余冊，發(fā)布用藥安全提示7條，引導(dǎo)理性購藥 。
- 推廣“共享藥箱”，倡議藥店拆零銷售緊俏藥品 。
| 教育形式 | 覆蓋人群 | 實施效果 |
|---|---|---|
| 媒體宣傳 | 通過電臺發(fā)布公告15次，播放公益廣告100余次 | 覆蓋全市公眾 |
| 社區(qū)講座與咨詢 | 在“3·15”消費者權(quán)益日、藥品宣傳周設(shè)置咨詢臺 | 提升群眾識假辨假能力 |
通過上述措施，攀枝花市構(gòu)建了覆蓋“政策-監(jiān)管-監(jiān)測-教育”的全鏈條防控體系，2022年藥品抽檢合格率99.45%，未發(fā)生系統(tǒng)性藥品安全風險事件，公眾合理用藥意識顯著提升。
