2025年12月18日
海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作將于2025年12月18日正式啟動(dòng)，實(shí)施以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
一、封關(guān)運(yùn)作的核心政策
1. “一線放開”
- 定義：海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間作為“一線”。
- 政策：實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措，如零關(guān)稅范圍擴(kuò)大，簡化流程等。
2. “二線管住”
- 定義：海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”。
- 政策：針對(duì)“一線”放開的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理，如免稅商品進(jìn)內(nèi)地要補(bǔ)稅，反走私監(jiān)管強(qiáng)化等。
3. “島內(nèi)自由”
- 定義：在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對(duì)自由流通。
- 政策：島內(nèi)企業(yè)享受低干預(yù)監(jiān)管，貨物存儲(chǔ)、流通更自由，居民生活實(shí)惠等。
二、封關(guān)運(yùn)作的影響
1. 對(duì)人員和貨物進(jìn)出的影響
- 人員：進(jìn)出海南島不需要辦理額外的證件，與現(xiàn)在一樣。
- 貨物：除部分貨物進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外，大多數(shù)貨物進(jìn)出海南島沒有變化。
2. 對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
- 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：形成以文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系。
- 企業(yè)：企業(yè)所得稅降至15%，個(gè)人所得稅最高15%，有利于吸引高新企業(yè)和高層次人才。
三、封關(guān)運(yùn)作的利好
1. 購物
- 進(jìn)口商品：價(jià)格可能“大跳水”，因?yàn)殛P(guān)稅少了一大截。
- 離島免稅：政策繼續(xù)實(shí)施，并結(jié)合消費(fèi)者多元化購物需求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整政策安排。
2. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)
- 企業(yè)入駐：大量企業(yè)入駐，人才需求增加，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
- 創(chuàng)業(yè)政策：可能更寬松，提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3. 旅游
- 國際往來：更方便，各種國際化設(shè)施和活動(dòng)增加，提升旅游體驗(yàn)。
- 相關(guān)行業(yè)：餐飲、住宿等行業(yè)可能迎來發(fā)展機(jī)遇。
四、封關(guān)運(yùn)作的挑戰(zhàn)
1. 人才荒
技術(shù)人才：數(shù)字技術(shù)人才短缺，可能影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2. 監(jiān)管難度
數(shù)據(jù)流動(dòng)：平衡數(shù)據(jù)自由流動(dòng)和合規(guī)性，技術(shù)門檻高。
3. 物價(jià)上漲
人口涌入：可能導(dǎo)致物價(jià)上漲，影響居民生活成本。
海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作是擴(kuò)大開放的重要舉措，將使海南與國際聯(lián)系更緊密，要素流動(dòng)更自由，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，也為全國改革開放探路。普通人可以關(guān)注海南政策變化，提前謀劃布局，抓住發(fā)展機(jī)遇。